Pormal na aalisin ng Kagawaran ng Edukasyon ng Estados Unidos ang mga regulasyon ng administrasyong Biden noong 2024 Title IX mula sa pederal na aklat ng mga tuntunin sa Martes, Setyembre 29, at ibabalik ang tekstong namamahala noon. Para sa mga paaralan at kolehiyo, ang agarang aral ay hindi gaanong dramatiko kaysa sa headline: ang balangkas ng 2020 ay ang umiiral nang pamantayang pederal matapos pawalang-bisa ng mga korte ang tuntunin ng 2024.
Nakasaad sa huling tuntunin ng departamento na ang pagbabago ay magkakabisa sa oras na mailathala ito sa Federal Register. Pinapawalang-bisa nito ang mga susog sa 2024, ibinabalik ang naunang teksto ng regulasyon sa Code of Federal Regulations at gumagawa ng apat na limitadong paglilinis upang maiwasan ang muling pagbuhay ng mga probisyong pinawalang-bisa ng mga korte o naging lipas na.
Isang Pormal na Pagbabago Matapos Kumilos ang mga Korte
Ang praktikal na transisyon ay nagsimula bago pa man ang linggong ito. Pinawalang-bisa ng isang pederal na hukuman ang tuntunin ng 2024 sa buong bansa noong Enero 2025, at isa pang hukuman ang naglabas ng hiwalay na pangwakas na hatol nang sumunod na buwan. Pagkatapos ay inatasan ng Kagawaran ng Edukasyon ang Tanggapan nito para sa mga Karapatang Sibil na ipatupad ang mga regulasyon ng 2020; sinabi ng direktiba nito sa 2025 sa mga paaralan na hindi gagamitin ang balangkas ng 2024.
Ayon sa bagong tuntunin, mahigit isa't kalahating taon nang hindi ipinatupad ng departamento ang mga regulasyon ng 2024. Sinasabi rin nito na ang mga apela mula sa dalawang pinal na hatol ng korte ay ibinasura noong Mayo 2026, na nag-iwan ng pinal na vacaturs. Ang pagkakasunod-sunod na ito ay nagpapaliwanag kung bakit ng independiyenteng pag-uulat ang aksyon noong Martes bilang malamang na hindi magdulot ng malaking pagbabago sa mga operasyon ng paaralan sa magdamag.
Ang agad na nagbabago ay ang nailathalang pederal na teksto. Hanggang ngayon, ang Kodigo ng mga Pederal na Regulasyon ay nagpapakita pa rin ng mga lengguwahe mula sa isang tuntunin na pinawalang-bisa ng mga korte. Sinasabi ng departamento na ang muling pag-uugnay ay iniaayon ang nakasulat na aklat ng tuntunin sa batas na aktwal nitong ipinapatupad.
Ang Kahulugan ng Balangkas ng 2020
Ang Titulo IX ay naaangkop sa mga programa at aktibidad sa edukasyon na tumatanggap ng pederal na tulong pinansyal. Ang naibalik na balangkas ay gumagamit ng kahulugan ng sekswal na panliligalig at mga pamamaraan sa paghahabol ng mga hinaing na pinagtibay noong 2020. Saklaw nito ang quid pro quo na panliligalig ng isang empleyado, mga tinukoy na pagkakasala tulad ng sekswal na panghahalay, karahasan sa pakikipag-date, karahasan sa tahanan at paniniktik, at hindi kanais-nais na pag-uugali na malubha, laganap at obhetibong nakakasakit na sapat upang tanggihan ang pantay na pag-access sa edukasyon.
Ang pederal na tuntunin ay nag-aatas din sa isang paaralan na tumugon kapag mayroon itong aktwal na kaalaman tungkol sa sakop na panliligalig sa programa o aktibidad nito sa edukasyon. Kasama sa mga pamamaraan nito ang abiso ng mga paratang, walang kinikilingang mga tagagawa ng desisyon, pag-access sa mga kaugnay na ebidensya at isang pagkakataon para sa magkabilang partido na mag-apela. Ang mga institusyong postsecondary ay dapat gumamit ng isang live na pagdinig na may pagtatanong na isinasagawa ng mga tagapayo ng mga partido, habang ang mga paaralang K–12 ay sumusunod sa isang proseso ng nakasulat na tanong sa halip na isang mandatoryong live na pagdinig.
Ang mga pederal na kinakailangan na iyon ay hindi pumipigil sa isang institusyon na tugunan ang mga pag-uugali na labas sa kahulugan ng regulasyon ng Title IX sa pamamagitan ng isang student code, patakaran sa trabaho o iba pang naaangkop na batas. Mahalaga ang pagkakaibang iyon dahil ang isang reklamo ay maaaring lumabas sa proseso ng pederal na Title IX nang hindi nagiging pag-uugali na dapat balewalain ng isang paaralan.
Wala Na ang Mas Malawak na Abot ng Panuntunan sa 2024
Malinaw na itinuring ng mga regulasyon noong 2024 ang diskriminasyon batay sa oryentasyong sekswal at pagkakakilanlang pangkasarian bilang diskriminasyon sa kasarian sa ilalim ng Titulo IX. Pinalawak din nito ang pamantayan ng panliligalig, pinalawak ang mga proteksyon na may kaugnayan sa pagbubuntis, at binago ang mga bahagi ng proseso ng paghahain ng karaingan. Hinarang ng mga korte ang pagpapatupad sa maraming estado bago nagkabisa ang patakaran at kalaunan ay pinawalang-bisa ito sa buong bansa.
Sa anunsyo, sinabi ng departamento na ang pagpapanumbalik ng teksto ng 2020 ay magbabawas ng kalituhan at mas maipapakita ang mga utos ng korte. Mariing hindi sumang-ayon ang mga organisasyon ng karapatang sibil sa direksyon ng patakaran. Sinabi ng Human Rights Campaign sa isang pahayag na ang pagpapawalang-bisa ay nag-aalis ng mga proteksyon para sa mga estudyanteng LGBTQ, mga buntis at magulang na estudyante, at mga nakaligtas sa sekswal na panghahalay.
Naglabas ang departamento ng tuntunin nang walang bagong panahon ng pagkomento sa publiko. Ikinatwiran nito na ang abiso at komento ay walang praktikal na layunin dahil pinawalang-bisa na ng mga korte ang tuntunin ng 2024 at ang aksyon ay pangunahing nagwawasto sa mga nailathalang regulasyon. Iginiit ng mga kritiko na ang desisyon ay nagkait sa mga mag-aaral at paaralan ng pagkakataong magbigay ng kanilang opinyon. K-12 Dive na tinitingnan din ng mga grupong tagapagtaguyod ang balangkas ng 2020 bilang nagbibigay ng mas mahihinang proteksyon para sa mga nakaligtas sa panliligalig at pag-atake.
Ang Trabaho sa Pagsunod ay Nakasentro Ngayon sa Pagkakapare-pareho
Ang mga institusyong bumalik sa mga patakaran ng 2020 noong unang bahagi ng 2025 ay maaaring hindi na mangailangan ng malawakang pagbabago sa patakaran. Ang kanilang mas agarang isyu ay ang pagkakapare-pareho sa mga pampublikong abiso, mga form ng reklamo, mga materyales sa pagsasanay, mga handbook at mga aktwal na pamamaraan ng kaso. Halimbawa, ang isang webpage na naglalarawan pa rin sa pamantayan ng 2024 ay maaaring magbigay sa mga mag-aaral ng iba't ibang inaasahan mula sa prosesong legal na inilalapat ng institusyon.
Ang mga paaralan ay nagpapatakbo rin sa ilalim ng mga batas ng estado tungkol sa karapatang sibil, mga kasunduan sa kolektibong pakikipagtawaran, mga tuntunin sa pagtatrabaho, at mga lokal na patakaran na maaaring magprotekta sa mga karagdagang klase o mangailangan ng mas malawak na mga tugon. Samakatuwid, ang pederal na pag-reset ay hindi lumilikha ng isang pambansang sagot para sa bawat reklamo. Itinatatag muli nito ang pederal na Title IX floor habang iniiwan ang iba pang mga legal at institusyonal na obligasyon.
Ang Aral ng Guro
Para sa mga tagapagturo at mga lider ng akademiko, ang aksyon noong Martes ay pinakamahusay na nauunawaan bilang isang pagwawasto sa mga tuntunin na may makabuluhang mga kahihinatnan sa patakaran, hindi isang bagong-bagong rehimen ng pagsunod na dumarating nang walang babala. Ang mga paaralan sa pangkalahatan ay nagpapatakbo sa ilalim ng balangkas ng 2020 mula noong unang bahagi ng 2025, ngunit ang pederal na teksto ngayon ay tumutugma sa katotohanang iyon. Ang kinahinatnan na gawain ay ang pagpapatunay na ang wika ng patakaran, mga kasanayan sa pagpasok, pagsasanay at komunikasyon ay pawang naglalarawan ng parehong proseso. Kailangan ding makilala ng mga pinuno ang pagkakaiba ng pederal na pamantayan ng Title IX mula sa mas malawak na mga proteksyon na ibinibigay ng batas ng estado o patakaran ng institusyon. Ang paghihiwalay na iyon ay maaaring linawin kung aling pamamaraan ang namamahala sa isang reklamo nang hindi nagmumungkahi na ang pag-uugali sa labas ng Title IX ay katanggap-tanggap o lampas sa pagsusuri ng institusyon. Dahil inilalarawan ng administrasyon at mga grupo ng karapatang sibil ang pagbabago sa lubhang magkakaibang mga termino, ang tumpak at neutral na mga paliwanag sa mga mag-aaral at empleyado ay magiging mahalaga sa pagpapanatili ng tiwala.
