WASHINGTON — Ginamit ni Pangulong Joe Biden ang isang pambansang talumpati sa telebisyon noong Huwebes upang himukin ang Kongreso para sa mga bagong pederal na paghihigpit sa baril matapos ang malawakang pamamaril sa Uvalde, Texas, at Buffalo, New York, na nanawagan para sa panibagong pagbabawal sa mga sandatang pang-atake at mga limitasyon sa mga magasin na may mataas na kapasidad habang kinikilala na ang mga mambabatas ay maaaring magpatupad ng mas makitid na mga hakbang na may kakayahang makaakit ng suporta ng dalawang partido.

“Kailangan talaga nating gumawa ng isang bagay,” sabi ni Biden sa kanyang talumpati noong Hunyo 2, na ibinigay mula sa White House pagkatapos ng mga pagbisita sa mga pamilya ng mga biktima sa parehong komunidad. Hinimok niya ang Kongreso na ibalik ang pederal na pagbabawal sa mga sandatang pang-atake na nag-expire noong 2004; kung hindi gagawin iyon ng mga mambabatas, sinabi niya na dapat nilang itaas kahit man lang ang minimum na edad para sa pagbili ng mga naturang armas mula 18 patungong 21.

Humihingi ang White House ng malawak na pakete

Ang mga panukala ni Biden ay higit pa sa mga semi-automatic rifle. Nanawagan siya para sa pagbabawal sa mga magasin na may mataas na kapasidad, pagpapalakas ng mga background check, paglikha o pagpapalawak ng mga batas ng estado na "red flag", pag-aatas ng ligtas na pag-iimbak ng baril at pag-aalis ng mga legal na proteksyon na naglilimita sa mga kaso laban sa mga tagagawa ng baril. Binigyang-diin din niya ang mga serbisyo sa kalusugang pangkaisipan at seguridad sa paaralan, na inilalahad ang isyu bilang isang kombinasyon ng pag-access sa baril, pag-iwas at interbensyon.

Ang talumpati ay kasunod ng pag-atake noong Mayo 24 sa Robb Elementary School sa Uvalde, kung saan isang gunman ang pumatay sa 19 na bata at dalawang guro, at ang pag-atake noong Mayo 14 sa isang supermarket sa Buffalo, kung saan 10 katao ang napatay sa iniimbestigahan ng mga pederal na awtoridad bilang isang pag-atake na may motibasyon ng lahi. Ang pamamaril noong Miyerkules sa isang medikal na opisina sa Tulsa, Oklahoma, na pumatay sa apat na tao ay nagdagdag sa pakiramdam ng pagkaapurahan kaugnay ng talumpati.

Tumataas ang saklaw ng karahasan sa mga aktibong tagabaril. Iniulat ng FBI noong Mayo 23 na natukoy nito ang 61 insidente ng aktibong tagabaril noong 2021, isang 52.5% na pagtaas mula sa 2020 at halos doble sa bilang noong 2017. Ang 61 insidenteng iyon ay pumatay ng 103 katao at nasugatan ng 140, hindi kasama ang mga tagabaril.

Mas mabilis ang pag-usad ng Kamara kaysa sa Senado

Kasabay ng talumpati ni Biden, inaprubahan ng House Judiciary Committee ang HR 7910, ang Protecting Our Kids Act, sa botong 25-19. Ipinapakita ng opisyal na markup record na ang pakete ay isinulong pagkatapos ng isang buong araw na sesyon at patungo na sa isang botohan sa Kamara.

Kasama sa batas ang ilang ideyang itinampok ni Biden, kabilang ang pagtataas ng edad para sa ilang pagbili ng semi-automatic rifle, paghihigpit sa mga magasin na may malalaking kapasidad, at pagtatatag ng mga pederal na pamantayan para sa pag-iimbak ng baril. Sinabi ni Rep. Rosa DeLauro sa isang pahayag noong Hunyo 2 na isinasama rin sa pakete ang mga probisyon sa ligtas na pag-iimbak na hinubog sa batas na kanyang itinaguyod.

Tila mas makakamit ang pagpasa sa Kamara kaysa sa Senado dahil kontrolado ng mga Demokratiko ang kamara sa pamamagitan ng maliit na mayorya. Gayunpaman, sa Senado na pantay ang pagkakahati, karamihan sa mga pangunahing batas ay nangangailangan ng 60 boto upang malampasan ang isang filibuster, kaya mahalaga ang ilang suporta ng mga Republikano. Ang realidad na ito sa proseso ay nagtutulak sa mga negosyador ng Senado patungo sa isang mas maliit na pakete kaysa sa kahilingan ni Biden o sa panukalang batas ng Kamara.

Ang mga pag-uusap sa Senado ng dalawang partido ay nakatuon sa mas makitid na mga lugar ng kasunduan

Sina Sen. Chris Murphy ng Connecticut, John Cornyn ng Texas, Kyrsten Sinema ng Arizona at Thom Tillis ng North Carolina ay lumitaw bilang isang sentral na grupo sa negosasyon. Isang salaysay noong Hunyo 1 tungkol sa mga pag-uusap ang naglarawan sa mga potensyal na lugar ng kompromiso na kinabibilangan ng mga insentibo para sa mga batas ng estado na may pulang bandila, mga pagbabago sa mga pamamaraan sa background-check, pagpopondo para sa kalusugang pangkaisipan at mga hakbang sa kaligtasan ng paaralan.

Mahalaga ang mga pag-uusap dahil kinasasangkutan nito ang mga senador mula sa magkabilang partido, ngunit nananatili pa rin itong panimula. Sinabi ni Murphy na pabor siya sa mas malawak na mga paghihigpit ngunit handa siyang makipagnegosasyon tungkol sa mga hakbang na maaaring makakuha ng mga boto ng mga Republikano. Binigyang-diin ni Cornyn na dapat protektahan ng anumang kasunduan ang mga karapatan ng mga may-ari ng baril na masunurin sa batas. Samakatuwid, ang magiging batas ng Senado, kung mayroon man, ay maaaring magmukhang ibang-iba sa pakete ng Kamara.

Ginamit ni Biden ang kanyang talumpati upang igiit na ang kahirapan sa politika ay hindi dapat maging dahilan ng hindi pagkilos. Malinaw din niyang sinabi na ang layunin ay hindi ang kumpiskahin ang mga baril mula sa mga legal na may-ari, isang retorikal na pagsisikap upang ihiwalay ang mga panukalang sinusuportahan niya mula sa mas malawak na mga argumento tungkol sa pagmamay-ari ng baril mismo.

Ipinapakita ng bagong datos pederal ang mas malawak na problema sa pagkamatay dahil sa baril

Ang debate ay pinapatakbo ng mga pamamaril nang maramihan, ngunit ipinapakita ng datos ng pederal na kalusugan na ang mga pagkamatay dahil sa baril ay higit pa sa mga insidenteng iyon. Iniulat ng Centers for Disease Control and Prevention noong Mayo na ang rate ng pagpatay gamit ang baril ay tumaas ng halos 35% mula 2019 hanggang 2020, na umabot sa pinakamataas na antas nito sa mahigit 25 taon. Ang mga baril ay sangkot sa 79% ng mga pagpatay at 53% ng mga pagpapakamatay noong 2020.

Ang mga estadistikang iyon ay nagpapakomplikado sa isang debate sa patakaran na kadalasang nakatuon sa mga partikular na armas at mga pangyayaring sangkot sa mga pag-atakeng kitang-kita. Ang mga hakbang na naglalayong sa malawakang pamamaril ay maaaring makaapekto lamang sa bahagi ng kabuuang pasanin ng pagkamatay dahil sa baril, habang ang mga patakarang idinisenyo upang mabawasan ang pagpapakamatay, karahasan sa tahanan at karahasan sa kalye ay kinabibilangan ng iba't ibang mekanismo at populasyon.

Nagsagawa rin ang administrasyon ng mga aksyon na hindi nangangailangan ng mga bagong batas. Noong Abril, inanunsyo ng Kagawaran ng Hustisya ang isang pangwakas na tuntunin sa mga pribadong gawang baril, na kadalasang tinatawag na mga ghost gun, na nilayon upang mangailangan ng pagmamarka at pagtatala para sa ilang partikular na kit at hindi pa tapos na mga frame o receiver na madaling ma-convert sa mga functional na armas.

Susubukin ng susunod na dalawang linggo kung ang galit ay magbubunga ng batas

Ang agarang tanong sa lehislatura ay hindi kung makakagawa ng mga panukala ang Kongreso; ang parehong kapulungan ay mayroon na nito. Ito ay kung ang mga negosyador ng Senado ay maaaring magtakda ng isang pakete na sapat na makitid upang makakuha ng hindi bababa sa 10 boto ng Republikano habang nananatiling sapat na malaki para suportahan ng mga Demokratiko.

Ang talumpati ni Biden ay naglalagay ng suporta sa pangulo sa mas malawak na pagtatapos ng debate. Ang botohan ng Hukuman ng Kamara ay naglalagay ng isang konkretong panukalang batas sa landas patungo sa pagsasampa ng mga kaso. Gayunpaman, ang mga pag-uusap sa Senado ay malamang na magtatakda kung ang anumang batas tungkol sa baril ay maaaring maging ganap na batas.

Matapos ang mga dekada kung saan ang mga malalaking pamamaril ay paulit-ulit na nagdulot ng pambansang debate nang hindi nagbubunga ng malawakang pederal na mga paghihigpit, inilalarawan ng White House ang Uvalde at Buffalo bilang isang pagsubok kung magpapatuloy ang ganitong padron. Nananatiling malaki ang agwat sa politika, ngunit ang pagkakaroon ng aktibong negosasyon ng dalawang partido ay nangangahulugan na ang susunod na yugto ay susukatin hindi sa pamamagitan ng mga talumpati o pagdinig, kundi sa kung maisasalin ng mga mambabatas ang isang ibinahaging kahilingan para sa aksyon sa isang teksto na maaaring makakuha ng 60 boto sa Senado.