Iniutos ni Pangulong Joe Biden sa Estados Unidos na maglabas ng humigit-kumulang 1 milyong bariles ng krudo kada araw mula sa Strategic Petroleum Reserve sa susunod na anim na buwan, isang walang kapantay na pagkuha ng hanggang 180 milyong bariles na nilayong protektahan ang mga mamimili at ang ekonomiya mula sa isang pandaigdigang pagkabigla sa suplay na pinatindi ng pagsalakay ng Russia sa Ukraine.

Ang aksyong inihayag noong Huwebes ang pinakamalaking patuloy na paglabas ng langis sa kasaysayan ng reserba. Sinabi ni Kalihim ng Enerhiya na si Jennifer Granholm sa isang pahayag ng Kagawaran ng Enerhiya na ang pagbawas ay naglalayong magbigay ng "tulay sa panahon ng digmaan" habang ang lokal at internasyonal na produksyon ay umaangkop sa pagkagambala sa pandaigdigang daloy ng langis. Sinundan ito ng departamento noong Biyernes ng isang bagong emergency notice of sale upang simulan ang paglipat ng karagdagang krudo mula sa pederal na imbakan patungo sa merkado.

Ang desisyon ay ginawa habang ang pambansang average na presyo ng regular na gasolina ay nananatiling higit sa $4 kada galon. Iniulat ng AAA noong Huwebes na ang pambansang average ay bumaba sa humigit-kumulang $4.22 matapos maabot ang rekord na $4.33 noong Marso 11, ngunit nanatili itong mas mataas nang husto kaysa isang buwan at isang taon na ang nakalilipas. Ang mabilis na pagtaas ay naging isa sa mga pinakakitang epekto ng mga sambahayan ng mas malawak na pagtaas ng inflation at ng digmaan sa Ukraine.

Isang paglabas na mahalaga sa pandaigdigang merkado

Malaki ang isang milyong bariles kada araw batay sa mga pamantayan ng mga nakaraang paglabas ng langis para sa emergency ngunit maliit lamang ito kumpara sa pandaigdigang pagkonsumo ng petrolyo. Gayunpaman, mahalaga ang laki nito dahil ang mga presyo ng langis ay nakatakda sa isang pandaigdigang pamilihan kung saan ang medyo maliliit na pagbabago sa inaasahang suplay ay maaaring magpabago sa mga presyo ng futures at, sa paglipas ng panahon, sa mga presyo ng tingiang gasolina. Iniulat ng Washington Post na ang pang-araw-araw na paglabas ay katumbas ng humigit-kumulang 1% ng pagkonsumo ng petrolyo sa mundo at humigit-kumulang 5% ng paggamit ng petrolyo sa US.

Ang argumento ng administrasyon ay ang isang nahuhulaang anim na buwang daloy ay maaaring makabawas sa premium ng panganib na dulot ng kawalan ng katiyakan sa mga export ng Russia habang binibigyan ang mga prodyuser ng US ng oras upang dagdagan ang output. Inilarawan ni Biden ang programa bilang isang tulay sa halip na isang permanenteng pinagmumulan ng suplay. Ang langis mula sa reserba ay hindi maaaring palitan ang produksyon nang walang hanggan; kapag nabawi na, ang emergency stockpile ay lumiliit at sa huli ay dapat pamahalaan o mapunan muli.

Ang reserba ay mayroong humigit-kumulang 568 milyong bariles noong huling bahagi ng Marso, ayon sa datos ng pederal na binanggit sa mga ulat noong panahong iyon. Ang isang buong 180 milyong bariles na pagdadala ay kumakatawan sa halos isang-katlo ng imbentaryong iyon. Ang laki ay nagbibigay-diin sa parehong pag-aalala ng administrasyon tungkol sa kasalukuyang mga kondisyon ng merkado at ang tradeoff na likas sa paggamit ng mga strategic stock upang matugunan ang isang krisis sa presyo at suplay na ang tagal ay hindi tiyak.

Ang mga kaalyado ay patungo sa isa pang koordinadong pagpapalaya

Ang hakbang ng US ay bahagi ng mas malawak na pagsisikap ng mga pangunahing bansang kumokonsumo. Noong Biyernes, sinabi ng International Energy Agency na ang 31 bansang miyembro nito ay nagkakaisang sumang-ayon sa pangalawang kolektibong paglabas ng mga emergency oil stock bilang tugon sa kaguluhan sa merkado na dulot ng pagsalakay ng Russia. Ang mga detalye ng dami ay pinagsasama-sama pa rin, ngunit ang desisyon ay kasunod ng isang aksyon noong Marso kung saan nangako ang mga bansang miyembro ng 62.7 milyong bariles.

Ang mga koordinadong paglabas ng langis ay maaaring magkaroon ng higit na impluwensya kaysa sa isang unilateral na paghila dahil ang pandaigdigang pamilihan ng krudo ay tumutugon sa pinagsamang suplay na magagamit ng mga refiner at mangangalakal. Ang Estados Unidos ang nag-aambag sa pinakamalaking inanunsyong dami, ngunit ang mga karagdagang bariles mula sa Europa at Asya ay maaaring magpalakas ng senyales na ang mga bansang nag-iimbot ay handang gumamit ng mga imbentaryo para sa emerhensiya upang labanan ang isang matinding pagkagambala.

Naisagawa na ng DOE ang mga naunang paglabas ng langis. Noong Marso, inanunsyo ng departamento ang mga paggawad ng kontrata mula sa isang naunang emergency sale, bahagi ng isang serye ng mga aksyon na sinimulan bago ang pinakabagong pangakong 180 milyong bariles. Ang bagong programa ay naiiba sa laki at tagal: sa halip na isang hiwalay na pagbebenta, nagtatatag ito ng isang patuloy na pang-araw-araw na daloy sa buong tag-araw at hanggang sa taglagas.

Ang suplay ng langis, hindi lamang ang pagpino, ang agarang target

Hindi direktang maitakda ng administrasyon ang mga presyo ng gasolina. Ang mga presyo ng gasolina ay sumasalamin sa mga gastos sa krudo, kapasidad sa pagpino, transportasyon, buwis, imbentaryo at lokal na kompetisyon. Samakatuwid, inaatake ng patakaran ang pinakamalaki at pinakapabago-bagong input sa pamamagitan ng pagdaragdag ng krudong makukuha sa merkado. Sa ulat ng Associated Press na inilabas ng PBS, sinipi ni Biden na nagsasabing ang mas mababang presyo ng gasolina ay nangangailangan ng mas maraming suplay ng langis ngayon.

Nagsimula na ang reaksyon sa merkado bago pa man ang pormal na anunsyo. Bumaba ang mga oil futures habang nasiyahan ang mga negosyante sa mga ulat ng planong pagbaba ng presyo. Ang agarang paggalaw na iyon ay hindi garantiya ng pangmatagalang pagbaba sa presyo, dahil ang mga presyo ng krudo ay nananatiling nakalantad sa mga pangyayari sa digmaan, mga parusa, mga desisyon sa produksyon ng OPEC+ at demand. Ngunit ipinapakita nito kung bakit gumagamit ang administrasyon ng iskedyul ng paglabas na sapat ang laki upang maimpluwensyahan ang mga inaasahan sa halip na umasa sa isang minsanang simbolikong pagbaba.

Ang panig ng estratehiya sa produksyon sa loob ng bansa ay pinagtatalunan din sa pulitika. Nanawagan si Biden sa mga prodyuser ng langis sa US na dagdagan ang output at hinimok ang Kongreso na isaalang-alang ang mga bayarin sa mga kumpanyang may hawak na pederal na kontrata ng pag-upa nang hindi gumagawa. Ikinakatuwiran ng mga kinatawan ng industriya na ang mga desisyon sa pamumuhunan ay nakasalalay sa paggawa, kagamitan, financing, imprastraktura at katiyakan ng regulasyon, hindi lamang sa bilang ng mga kontrata ng pag-upa. Ang mga debateng iyon ay magpapatuloy habang nagpapatuloy ang paglabas ng reserba.

Ang isang estratehikong asset ay nagiging isang kasangkapan sa patakarang pang-ekonomiya

Ang Strategic Petroleum Reserve ay nilikha pagkatapos ng mga pagyanig sa langis noong dekada 1970 upang mabawasan ang pinsala sa ekonomiya at pambansang seguridad na dulot ng malalaking pagkaantala sa suplay. Ang kasalukuyang gamit ay akma sa malawak na misyong iyon dahil ang Russia ay isang pangunahing tagaluwas ng langis at ang pagsalakay ay nakagambala sa kalakalan, pananalapi, pagpapadala at mga inaasahan sa suplay sa hinaharap. Kasabay nito, tahasang binibigyang-diin ng administrasyon ang mga presyo ng gasolina ng mga mamimili, na ginagawang ang pagbaba ng presyo ay isang pangunahing bahagi ng tugon nito sa implasyon.

Mahalaga ang pagkakaiba dahil limitado ang reserba. Ang pagbabawas nito ay maaaring makabawas sa panandaliang kakulangan ngunit makakabawas din sa halagang magagamit para sa isang emergency sa hinaharap. Pustahan ng administrasyon na ang anim na buwang pagtigil ay makatwiran dahil sa mga pambihirang kondisyon sa merkado ng langis at ang suplay ay magiging mas balanse sa oras na matapos ang paglabas.

Para sa mga kabahayan, makikita ang pagsubok sa mga karatula ng mga istasyon ng gasolina. Para sa mga tagagawa ng patakaran, mas malawak ang pamantayan: kung ang paglabas ay magpapatatag sa mga pamilihan ng krudo, magbabawas sa pagkabigla sa ekonomiya ng nagambalang suplay ng Russia at bibili ng sapat na oras para makapag-adjust ang produksyon at demand nang hindi lumilikha ng bagong kahinaan sa emergency reserve. Ang Estados Unidos na ngayon ang naglaan ng pinakamalaking volume sa kasaysayan ng SPR sa kalkulasyong iyon.