WASHINGTON — Ginamit ni Pangulong Joe Biden ang kanyang unang talumpati sa State of the Union upang ipakita ang isang bansang nahaharap sa tatlong magkakapatong na hamon: ang pagsalakay ng Russia sa Ukraine, patuloy na implasyon sa loob ng bansa, at isang pandemya na pumapasok sa isang hindi gaanong mahigpit na yugto habang bumababa ang mga kaso at nagiging mas maraming magagamit na mga bagong paggamot.

Ang talumpati ay dumating wala pang isang linggo matapos salakayin ng mga puwersang Ruso ang Ukraine at habang ipinataw ng Estados Unidos at mga kaalyado nito ang malawakang mga parusa. Nagsimula si Biden sa pamamagitan ng pagbibigay-diin sa pagkakaisa ng mga kaalyado at babala na ang Pangulo ng Russia na si Vladimir Putin ay haharap sa mga kahihinatnan sa ekonomiya para sa pag-atake. Sa mga inihandang sipi, ikinatwiran ng pangulo na ang diplomasya ng NATO at US ay pumigil sa Moscow na hatiin ang Kanluran.

Sa loob ng bansa, hinarap din ni Biden ang problemang pampulitika at pang-ekonomiya ng pagtaas ng mga presyo. Ang kanyang mensahe ay dapat labanan ng Estados Unidos ang implasyon sa pamamagitan ng pagpapalawak ng kapasidad ng produksyon, pagpapalakas ng mga supply chain, at pagpapataas ng lokal na pagmamanupaktura sa halip na pigilan ang sahod o iwanan ang pagbangon ng merkado ng paggawa.

Binago ng Ukraine ang address

Binago ng pagsalakay ang tono at mga prayoridad ng isang talumpati na inaasahang mas nakasentro sa patakarang domestiko. Nagpataw ang Estados Unidos ng mga paghihigpit sa sentral na bangko ng Russia, mga pangunahing bangkong pangkomersyo, soberanong pagpopondo at mga pag-angkat ng teknolohiya habang malapit na nakikipag-ugnayan sa Europa at iba pang mga kaalyado.

Noong Lunes, pinagbawalan ng Kagawaran ng Pananalapi ang mga taong Amerikano sa mga transaksyon na kinasasangkutan ng Bangko Sentral ng Pederasyon ng Russia, Pambansang Pondo ng Yaman ng Russia at ng Ministri ng Pananalapi nito. Ang aksyon ng Pananalapi ay idinisenyo upang limitahan ang kakayahan ng Moscow na gamitin ang mga reserbang dayuhan upang patatagin ang ruble at pahinain ang epekto ng mga naunang parusa.

Pagsapit ng Huwebes, pinalawak ng administrasyon ang presyur sa mga mayayamang Ruso at mga negosyong may kaugnayan sa Kremlin. Isang bagong pakete ng mga parusa ang tumatarget sa mga elitistang Ruso, mga miyembro ng pamilya, at mga entidad na nauugnay sa kanila, na sumasalamin sa isang estratehiya na gawing mas personal ang mga kahihinatnan sa ekonomiya para sa mga taong malapit kay Putin.

Kasabay nito, pinalawig ng Kagawaran ng Komersyo ang mga kontrol sa pag-export na may kaugnayan sa Russia sa Belarus, na sumuporta sa pagsalakay at nagpahintulot sa mga puwersang Ruso na mag-operate mula sa teritoryo nito. Hangad ng mga paghihigpit sa Komersyo na pigilan ang Belarus na maging daluyan ng kontroladong teknolohiya at limitahan ang sarili nitong pag-access sa mga advanced na produktong nauugnay sa US.

Pinapahirap ng isang malakas na ulat sa paggawa ang kwento ng implasyon

Patuloy na nagdaragdag ng mga trabaho ang ekonomiya ng bansa sa mabilis na bilis. Iniulat ng Kagawaran ng Paggawa noong Biyernes na nagdagdag ang mga employer ng 678,000 trabaho noong Pebrero at ang rate ng kawalan ng trabaho ay bumaba sa 3.8%. Ang ulat sa trabaho ay nagpakita ng mga pagbuti sa larangan ng paglilibang at hospitality, mga serbisyong propesyonal at pangnegosyo, pangangalagang pangkalusugan at konstruksyon.

Iyan ay isang malaking pagbuti mula sa resesyon noong pandemya, ngunit ang pagbangon ay nangyayari kasabay ng pinakamabilis na implasyon sa loob ng ilang dekada. Mas malaki ang binabayaran ng mga mamimili para sa pabahay, sasakyan, pagkain at enerhiya, habang patuloy na nag-uulat ang mga negosyo ng mga limitasyon sa suplay at kahirapan sa paghahanap ng mga manggagawa.

Inilarawan ng pinakabagong Beige Book ng Federal Reserve , na inilabas noong Miyerkules, ang aktibidad sa ekonomiya bilang lumalawak sa katamtaman hanggang katamtamang bilis sa karamihan ng mga distrito habang binabanggit ang malawak na presyon ng presyo, kakulangan sa paggawa, at mataas na gastos sa input. Pinatitibay ng ulat ang mga inaasahan na magsisimulang magtaas ng mga rate ng interes ang sentral na bangko ngayong buwan.

Samakatuwid, ang argumento ni Biden tungkol sa ekonomiya ay nakatuon sa dalawang tagapakinig. Sinasabihan ang mga manggagawa na nais ng administrasyon na mapanatili ang mga pagtaas ng sahod at paglago ng trabaho. Sinasabihan naman ang mga mamimili na sinusubukan ng gobyerno na bawasan ang mga istruktural na pinagmumulan ng mas mataas na gastos sa pamamagitan ng pamumuhunan sa imprastraktura, patakaran sa kompetisyon, at pinalawak na produksyon sa loob ng bansa.

Lumilipat ang patakaran sa COVID mula sa mga paghihigpit sa emerhensya patungo sa kahandaan

Sinusubukan din ng administrasyon na muling bigyang-kahulugan ang pederal na estratehiya sa pandemya habang humihina ang alon ng Omicron. Binalangkas ng White House ngayong linggo ang isang plano na nakabatay sa pagbabakuna, pagsusuri, paggamot laban sa virus, pagsubaybay, at ang kakayahang tumugon nang mabilis sa mga bagong variant sa halip na umasa lamang sa malawak na mga paghihigpit.

Itinampok sa buod ng plano ng American Hospital Association ang mga pagsisikap na palawakin ang access sa mga bakuna at therapeutics, maghanda para sa mga variant sa hinaharap, at suportahan ang mga taong may mas mataas na panganib. Kasama sa estratehiya ang isang modelong "test-to-treat" na nilayon upang payagan ang mga taong nagpositibo sa pagsusuri sa mga kalahok na parmasya at klinika na makatanggap ng gamot na antiviral nang mabilis kapag naaangkop sa medikal na paraan.

Ang pagbabago sa patakaran ay kasunod ng binagong gabay sa pagsusuot ng maskara ng CDC, na ngayon ay mas nagbibigay-diin sa mga pagpasok at kapasidad ng mga pasyente sa ospital. Sinabi ni Biden sa Kongreso na ang mga Amerikano ay maaaring lalong bumalik sa mga normal na gawain habang pinapanatili ang mga kagamitang maaaring dagdagan kung sakaling lumala ang mga kondisyon.

Hindi pa kumpleto ang transisyon. Milyun-milyong Amerikano ang nananatiling mahina dahil sa edad, mga kondisyong medikal o katayuan sa immune system, at ang administrasyon ay humihingi ng karagdagang pondo mula sa Kongreso upang mapanatili ang mga programa sa bakuna, paggamot, at pagsusuri. Ang pandemya ay nagiging hindi gaanong nakikita sa pang-araw-araw na buhay, ngunit sinusubukan ng mga opisyal ng pederal na pangalagaan ang imprastraktura na kinakailangan upang tumugon kung ang isa pang variant ay magdudulot ng bagong pagdagsa.

Isang panguluhan na nagsisikap na pag-ugnayin ang katatagan ng dayuhan at lokal

Iniugnay ng talumpati ni Biden ang pambansang seguridad, patakaran sa ekonomiya, at kalusugan ng publiko sa pamamagitan ng isang karaniwang tema: ang katatagan. Ikinakatuwiran ng administrasyon na ang mas matibay na alyansa ay ginagawang mas ligtas ang Estados Unidos, ang mas maraming lokal na produksyon ay nakakabawas sa pagkakalantad sa mga pagkaantala sa suplay, at ang isang mas mahusay na sistema ng pampublikong kalusugan ay maaaring tumanggap ng mga susunod na alon nang hindi isinasara ang malalaking bahagi ng ekonomiya.

Ang pagbalangkas na iyan ay mahaharap sa agarang mga pagsubok. Ang mga parusa ay maaaring mangailangan ng oras upang baguhin ang pag-uugali ng mga Ruso. Ang implasyon ay sumisira na sa kapangyarihang bumili ng mga sambahayan. Ang pagtaas ng rate ng Federal Reserve ay maaaring magpabagal sa demand nang hindi mabilis na inaayos ang mga limitasyon sa supply. At ang tibay ng pagbuti sa mga kondisyon ng COVID-19 ay nananatiling hindi tiyak.

Ang ulat ng mga trabaho noong Pebrero ay nagbibigay sa administrasyon ng isang nasasalat na sukatan ng lakas ng ekonomiya, ngunit pinapataas din nito ang nakataya para sa pagkontrol sa implasyon nang hindi naaapektuhan ang trabaho. Papalapit na ang merkado ng paggawa sa mga kondisyon na nauugnay sa ganap na trabaho kahit na nananatiling mataas ang mga presyo ng mga mamimili, na nag-iiwan sa Fed at White House na maghabol ng iba't ibang ngunit magkakapatong na mga tugon.

Samakatuwid, ang State of the Union ay hindi lamang isang deklarasyon ng tagumpay kundi isang transisyon. Si Biden ay lumilipat mula sa pagsagip dahil sa pandemya patungo sa pamamahala ng ekonomiya, mula sa mga palagay pagkatapos ng Cold War patungo sa isang panibagong komprontasyon sa Russia, at mula sa mga pang-emerhensiyang hakbang sa loob ng bansa patungo sa mga patakarang naglalayong palakasin ang kakayahan ng bansa na tanggapin ang mga dagok sa hinaharap. Kung ang mga pagbabagong iyon ay maaaring mangyari nang sabay-sabay nang hindi nagpapataw ng mas mabibigat na gastos sa mga sambahayang Amerikano ang siyang magtatakda ng malaking bahagi ng darating na taon.