Bumoto ang Kamara noong Martes ng 220-211 upang pondohan ang mga pederal na ahensya lampas sa katapusan ng taon ng pananalapi habang sinuspinde ang limitasyon sa utang hanggang Disyembre 2022, na pinagsasama ang dalawang agarang deadline sa pananalapi sa isang panukalang batas na ngayon ay nahaharap sa pagharang ng Senado. Dahil ang pondo ng gobyerno ay nakatakdang mag-expire pagkatapos ng Setyembre 30 at ang babala ng Treasury na ang kapasidad nito sa pangungutang ay maaaring maubos sa Oktubre, kakaunti ang oras ng Kongreso upang lutasin ang alinmang hindi pagkakaunawaan.

Ipinasa ng botohan sa Kamara ang HR 5305, isang patuloy na resolusyon na idinisenyo upang panatilihing gumagana ang mga ahensya hanggang Disyembre 3 habang nagbibigay din ng tulong at tulong sa mga bakwit na Afghan. Tinutulan ng mga Republikano ang hakbang, na nangangatwiran na dapat tugunan ng mga Demokratiko ang debt ceiling nang mag-isa sa halip na ilakip ito sa batas na karaniwang nangangailangan ng suporta ng dalawang partido.

Sususpindehin ng probisyon sa limitasyon ng utang ang itinakdang limitasyon hanggang Disyembre 16, 2022. Nabanggit sa isang kasabay na pagsusuri ng Congressional Research Service na ang limitasyon ay naibalik noong Agosto 1 sa humigit-kumulang $28.4 trilyon at ang Kagawaran ng Pananalapi ay umaasa na sa mga pambihirang hakbang upang patuloy na mabayaran ang mga obligasyong pinahihintulutan ng Kongreso.

Dalawang deadline ang gumagalaw na ngayon sa magkaibang orasan

Nakatakda na ang huling araw ng pagpopondo ng gobyerno: kung walang bagong batas sa paglalaan o patuloy na resolusyon, maraming ahensya ng pederal ang magsisimulang magsara kapag nagsimula ang bagong taon ng pananalapi sa Oktubre 1. Ang huling araw ng limitasyon sa utang ay hindi gaanong tumpak dahil nakadepende ito sa pang-araw-araw na mga resibo, pagbabayad, at pamamahala ng pera ng pederal.

Sinabi ni Kalihim ng Pananalapi na si Janet Yellen sa mga pinuno ng kongreso sa isang liham noong Setyembre 8 na ang pondo at mga pambihirang hakbang ng departamento ay malamang na maubos sa Oktubre. Sinabi niya na ang kawalan ng katiyakan tungkol sa mga resibo ng buwis at paggastos na may kaugnayan sa pandemya ang dahilan kung bakit imposible sa puntong iyon na magbigay ng tiyak na petsa sa Kongreso.

Mahalaga ang pagkakaiba dahil ang shutdown at ang paglabag sa debt-limit ay magkaibang pangyayari. Nangyayari ang shutdown kapag nabigo ang Kongreso na magbigay ng legal na awtoridad para sa mga ahensya na gumastos sa maraming operasyon. Ang isang hindi pagkakasundo sa debt-limit ay maaaring mag-iwan sa Treasury nang walang sapat na awtoridad sa pangungutang at pera upang matugunan ang mga obligasyong naipatupad na ng Kongreso, kabilang ang mga pagbabayad ng benepisyo, suweldo, mga invoice ng vendor at interes sa pederal na utang.

Paulit-ulit na binigyang-diin ni Yellen na ang pagtaas o pagsuspinde ng kisame ay hindi nagpapahintulot ng mga bagong programa. Sa isang pahayag noong Agosto, sinabi niya na ang aksyon ay nagpapahintulot sa Treasury na pondohan ang mga dati nang naipatupad na pangako at nagbabala na ang hindi pagtupad sa mga pangakong iyon ay makakasira sa ekonomiya at mga sambahayan ng Amerika.

Hindi tiyak ang estratehiya ng Kamara dahil sa kalkulasyon ng Senado

Pinagsama ng mga lider na Demokratiko ang limitasyon sa utang at ang pondo ng gobyerno, bahagyang dahil ang isang patuloy na resolusyon ay isang batas na kailangang maipasa. Ngunit sinabi ng mga Republikano sa Senado na hindi nila ibibigay ang mga boto na kailangan upang isulong ang suspensyon sa limitasyon sa utang, na lumilikha ng posibilidad na mabigo ang pinagsamang panukalang batas ng Kamara at kailangang paghiwalayin ng Kongreso ang dalawang isyu habang papalapit ang deadline ng pagsasara.

Karamihan sa mga batas sa Senado ay nangangailangan ng 60 boto upang malampasan ang isang filibuster. Hawak ng mga Demokratiko ang 50 puwesto at maaaring masira ang ugnayan kay Bise Presidente Kamala Harris, ngunit hindi ito basta-basta nagbibigay ng sapat na boto upang tapusin ang debate sa pakete ng Kamara. Ikinakatuwiran ng mga pinuno ng Republikano na dahil isinusulong ng mga Demokratiko ang malalaking batas sa paggastos sa pamamagitan ng proseso ng pagkakasundo sa badyet, dapat din silang gumamit ng isang prosesong partisan upang tugunan ang awtoridad sa pangungutang.

Tumugon ang mga Demokratiko na ang utang na napapailalim na ngayon sa limitasyon ay sumasalamin sa mga obligasyong ipinatupad sa ilalim ng mga pangulo at Kongreso ng magkabilang partido. Sinimulan ng Treasury ang paggamit ng mga pambihirang hakbang kaagad pagkatapos mag-expire ang naunang suspensyon; sa abiso ni Yellen noong Agosto 2 ang mga suspensyon at mga hakbang sa accounting na kinasasangkutan ng mga pederal na pondo sa pagreretiro na pansamantalang lumilikha ng espasyo sa pangungutang nang hindi binabago ang mga legal na karapatan ng mga benepisyaryo.

Samakatuwid, ang tunggalian ay bahagyang naging isang pagtatalo tungkol sa responsibilidad sa politika sa halip na ang pangangailangang itaas ang mismong kisame. Parehong partido ang bumoto para sa batas tungkol sa limitasyon sa utang sa mga nakaraang administrasyon, ngunit wala sa kanila ang gustong managot lamang para sa isang hindi popular na boto kapag kontrolado ng kabilang partido ang Kongreso.

Ang mga babala ng Treasury ay nagiging mas malinaw

Noong Miyerkules, anim na dating kalihim ng Treasury mula sa mga administrasyong Demokratiko at Republikano ang nagpadala ng magkasanib na liham na humihimok ng agarang aksyon. Nagbabala sila na kahit ang isang maikling default ay maaaring magbanta sa paglago ng ekonomiya, makagambala sa mga merkado at makapinsala sa tiwala sa buong pananampalataya at kredito ng Estados Unidos.

Tinanggihan din ng mga dating kalihim ang ideya na maaaring unahin na lamang ng Kagawaran ng Pananalapi ang ilang mga pagbabayad habang ipinagpapaliban ang iba kung magkukulang ang pera. Sinabi nila na walang mabisang paraan upang pamahalaan ang napakalaking sistema ng pagbabayad ng pederal na pamahalaan upang masiguro ang hindi pagbabayad kapag ang mga magagamit na mapagkukunan ay hindi sapat.

mismo ng Treasury tungkol sa limitasyon sa utang ay naglilista ng mga benepisyo ng Social Security at Medicare, mga suweldo sa militar, mga refund ng buwis at interes sa mga obligasyong pinopondohan sa pamamagitan ng pederal na pangungutang. Sinasabi ng departamento na ang Kongreso ay kumilos nang dose-dosenang beses mula noong 1960 upang itaas, palawigin o baguhin ang limitasyon sa ilalim ng mga pangulo ng magkabilang partido.

Maaaring kailanganing paghiwalayin ng Kongreso ang mga away

Kasama rin sa pakete ng Kamara ang sampu-sampung bilyong dolyar para sa pagtugon sa sakuna pagkatapos ng mga bagyo at sunog sa kagubatan at bilyun-bilyon pa upang suportahan ang mga bakwit na Afghan. Ang mga probisyong iyon, kasama ang pangunahing pondo ng gobyerno, ay may mas malawak na saklaw ng dalawang partido kaysa sa suspensyon sa limitasyon ng utang.

Kung haharangan ng mga Republikano sa Senado ang pakete gaya ng ipinangako, maaaring alisin ng mga mambabatas ang probisyon sa utang at magpasa ng isang malinis at patuloy na resolusyon upang maiwasan ang pagsasara, na hahayaan ang mga Demokratiko na tahakin ang ibang ruta para sa limitasyon sa pangungutang. Lulutasin nito ang mas agarang deadline na Setyembre 30 habang pahihintulutan ang laban sa debt-ceiling na magpatuloy hanggang Oktubre.

Ang panganib sa politika ay ang pagkaantala sa proseso ang kumukunsumo ng natitirang oras. Sa ngayon, limitado lamang ang reaksyon ng mga pamilihang pinansyal, ngunit ang mga nakaraang hindi pagkakasundo sa limitasyon ng utang ay nagpataas ng mga panandaliang gastos sa pangungutang ng gobyerno at nagpahina ng kumpiyansa kahit na kumilos ang Kongreso bago pa man ito mabayaran.

Samakatuwid, hindi nalulutas ng botohan sa Kamara ang alinmang problema sa pananalapi. Pinagsasama-sama nito ang mga mambabatas sa Senado at pinipilit silang magdesisyon kung mananatiling magkakaugnay ang mga deadline. Dahil ang isa ay sinusukat sa mga araw at ang isa naman ay malamang sa mga linggo, maaaring matuklasan ng Kongreso na ang pag-iwas sa shutdown ang mas madali sa dalawang gawain.