Inaprubahan ng Senado ang humigit-kumulang $1.2 trilyong pakete ng imprastraktura sa pamamagitan ng boto na 69-30 noong Martes, na nagsusulong sa pinakamalaking panukalang batas para sa mga gawaing pampubliko sa loob ng maraming taon at naglagay ng $550 bilyon sa bagong pederal na paggastos sa mga kalsada, tulay, broadband, mga sistema ng tubig, riles at grid ng kuryente. Ipinapakita ng opisyal na talaan ng Senado na 19 na Republikano ang sumali sa lahat ng kalahok na mga Demokratiko upang maipasa ang HR 3684, isang malaking kalamangan na sapat upang bigyan si Pangulong Biden ng isang makabuluhang tagumpay ng dalawang partido ngunit hindi sapat upang malutas ang hindi tiyak na landas ng panukalang batas sa Kamara.

Ang hakbang na ito ay dinisenyo upang pagsamahin ang tradisyonal na paggastos sa transportasyon at ang mga mas bagong prayoridad sa imprastraktura na nalantad ng pandemya at mga taon ng kakulangan sa pamumuhunan. Magdidirekta ito ng mahigit $100 bilyon sa mga kalsada at tulay, sampu-sampung bilyon sa riles at transit, $65 bilyon sa broadband, $55 bilyon sa imprastraktura ng tubig at $65 bilyon sa power grid. Tinutukoy rin ng Axios breakdown ng pinal na pakete ang $7.5 bilyon para sa pag-charge ng mga de-kuryenteng sasakyan, $25 bilyon para sa mga paliparan at $17 bilyon para sa mga daungan.

Isang botohan ng dalawang partido pagkatapos ng ilang buwan ng negosasyon

Ang huling boto ng Senado ay kasunod ng ilang linggong negosasyon sa pagitan ng isang pangunahing grupo na pinamumunuan nina Sen. Kyrsten Sinema ng Arizona at Rob Portman ng Ohio, kung saan paulit-ulit na namagitan sina Pangulong Biden at mga matataas na opisyal ng White House upang mapanatiling buo ang mga pag-uusap. Ang sariling konklusyon ay nagtala ng huling pagpasa sa 69-30, pagkatapos ng isang linggo ng mga botong pamamaraan at isang serye ng mga hindi pagkakaunawaan tungkol sa mga susog at pagpopondo.

Mahalaga ang laki ng koalisyon dahil paulit-ulit na natigil ang batas sa imprastraktura sa Washington sa kabila ng malawak na kasunduan na ang mga kalsada, tulay, sistema ng tubig, at broadband ay nangangailangan ng pamumuhunan. Iniulat ng Washington Post na ang Senate Minority Leader na si Mitch McConnell ay kabilang sa 19 na Republikano na sumusuporta sa hakbang, habang ang iba pang mga Republikano ay tumutol sa pakete dahil sa gastos nito, mga mekanismo ng pagpopondo, at kaugnayan sa hiwalay na plano sa badyet na $3.5 trilyon ng mga Demokratiko.

Hindi binubura ng katangiang bipartisan ng panukalang batas ang pagkakabaha-bahaging politikal na nakapalibot dito. Kasabay nito, isinusulong ng mga Demokratiko ang isang resolusyon sa badyet na naglalayong magbukas ng mas malaking pakete ng pagkakasundo na sumasaklaw sa mga programang panlipunan, mga hakbang sa klima, at patakaran sa buwis. Ang mga Republikanong sumuporta sa panukalang batas sa imprastraktura ay karaniwang nangangatwiran na ang kanilang suporta ay hindi umaabot sa pangalawang hakbang na iyon.

Malaki ang paggastos, ngunit malaki rin ang epekto ng depisit

Ang sentral na argumento sa pananalapi ay bumaling sa kung gaano karami sa pakete ang tunay na binabayaran. Tinantya ng walang kinikilingang Congressional Budget Office na ang susog sa Senado ay magdaragdag ng humigit-kumulang $256 bilyon sa inaasahang mga kakulangan sa loob ng 10 taon. ng pagtatantya ng CBO na ang batas ay magbabawas sa direktang paggastos ng $110 bilyon at magpapataas ng kita ng $50 bilyon, ngunit ang mga offset na iyon ay mas malalampasan ng humigit-kumulang $415 bilyon sa karagdagang discretionary spending.

Ang natuklasang iyon ay nagpahina sa mga pahayag na ang batas ay ganap na popondohan sa pamamagitan ng isang koleksyon ng mga offset, kabilang ang mga repurposed na tulong sa pandemya, mga nalikom mula sa spectrum, mga pagbabago sa pag-uulat ng impormasyon at iba pang mga natitipid. Kinontra ng mga tagasuporta na ang mga panuntunan sa pagmamarka ng CBO ay hindi nakukuha ang bawat epekto sa ekonomiya na maaaring idulot ng mga pamumuhunan, habang ang mga konserbatibong piskal ay nangangatwiran na ang Kongreso ay hindi dapat umasa sa mga hindi tiyak na pagpapalagay ng paglago upang bigyang-katwiran ang mas mataas na pangungutang.

Ang pinakamahalaga sa pakete ay ang laki nito. Kasama sa bersyong naipasa ng Senado ang $110 bilyon para sa mga kalsada, tulay, at mga pangunahing proyekto, $66 bilyon para sa riles ng pasahero at kargamento, $39 bilyon para sa pampublikong transportasyon, at $55 bilyon para sa mga sistema ng tubig, ayon sa tala ng Post. Kasama rin dito ang $47 bilyon para sa katatagan ng klima at $21 bilyon para sa remediasyon sa kapaligiran, na nagpapalawak sa kahulugan ng imprastraktura na higit pa sa kongkreto at aspalto.

Ang broadband at tubig ay lumilipat sa gitna

Dalawa sa mga pinakamahalagang pamumuhunan ng panukalang batas ay sumasalamin sa mga problemang naging partikular na kitang-kita noong panahon ng pandemya. Ang $65 bilyong seksyon ng broadband ay inilaan upang palawakin ang pagkakaroon at abot-kayang serbisyo ng high-speed internet, isang pagkilala na ang internet access ngayon ay nagsisilbing mahalagang imprastraktura para sa trabaho, paaralan, pangangalagang pangkalusugan, at komersyo. Nilalayon din ng pakete na palawakin ang tulong sa koneksyon para sa mga mababang kita at pagbutihin ang katumpakan ng broadband mapping.

Ang imprastraktura ng tubig ay makakatanggap ng $55 bilyon, kabilang ang perang naglalayong palitan ang mga linya ng serbisyong lead at tugunan ang kontaminasyon. Ang pamumuhunan ay kumakatawan sa isa sa pinakamalaking pangako ng pederal sa mga sistema ng inuming tubig sa loob ng mga dekada. Sinasabi ng mga tagasuporta na kinikilala ng pagpapares ng broadband at tubig sa transportasyon kung paano lalong nakakaapekto ang mga pagkabigo sa imprastraktura sa kalusugan ng publiko at oportunidad sa sambahayan, hindi lamang sa mga oras ng pag-commute.

Nilinaw ng iskedyul ng Senado na nilalayon ng mga lider ang isang pangwakas na botohan sa Martes pagkatapos ng debate pagkatapos ng cloture. ng inilathalang iskedyul ang botohan para sa pagpasa sa bandang alas-11 ng umaga, na nagbibigay-diin kung gaano na kalayo ang narating ng batas mula sa hindi tiyak na negosasyon noong Hunyo at Hulyo.

Ang Kamara ngayon ang mas mahirap na pagsubok

Ang pagpasa sa Senado ay nagpapadala ng panukalang batas sa isang House Democratic caucus na may magkakasalungat na prayoridad. Sinabi ng mga progresibong mambabatas na nais nilang ipares ang panukalang batas sa imprastraktura sa mas malaking pakete ng pagkakasundo, habang itinulak ng mga moderate na mauna ang panukalang batas ng dalawang partido. Sinabi ni House Speaker Nancy Pelosi na hindi basta-basta babaguhin ng Kamara ang iskedyul ng Senado.

Ang hindi pagkakasundo sa pagkakasunod-sunod ng mga halalan ay maaaring maging mas mahirap kaysa sa mismong boto ng Senado. Ang panukalang batas ng dalawang partido ay may sapat na suporta ng mga Republikano sa Senado upang angkinin ang isang malawak na mandato, ngunit ang mga pinuno ng Republikano sa Kamara ay nagpakita ng mas kaunting sigasig, at ang mga pagtalikod ng mga Demokratiko mula sa alinmang pakpak ay maaaring magbanta sa pagpasa sa isang makitid na nahahati na kapulungan.

Gayunpaman, ang botohan sa Senado ay nagmamarka ng isang konkretong pahinga mula sa mga taon kung saan ang mga pangunahing panukala sa imprastraktura ay paulit-ulit na nabigong lumampas sa mga islogan at paunang negosasyon. Isang kontemporaryong ulat ng Guardian ang nagtala ng 69-30 na bilang habang pinamumunuan ni Bise Presidente Kamala Harris, kung saan ang panukalang batas ay agad na patungo sa isang mas nahahati sa ideolohiyang Kamara.

Ang tanong ay hindi na kung ang isang bipartisan infrastructure package ay makakapasa sa isang kapulungan ng Kongreso. Nakapasa na ito. Ang susunod na tanong ay kung ang koalisyong iyon ay makakaligtas sa panloob na pakikipagtawaran ng Kamara hinggil sa kung ano ang dapat na kasabay nito.