Inilagay ni Pangulong Donald Trump kay Jay Clayton, Direktor ng Pambansang Intelihensiya, ang pamamahala ng isang bagong pederal na task force ng artificial-intelligence, na nagbibigay sa grupo ng maikling takdang panahon upang linawin kung paano dapat balansehin ng Washington ang pamumuno sa teknolohiya, kaligtasan ng publiko, at responsibilidad ng ahensya. Ang pagtatalaga ay nagdaragdag ng isang layer ng koordinasyon sa isang administrasyong pumabor sa mabilis na pag-deploy at boluntaryong mga pananggalang sa industriya, ngunit nag-iiwan ito ng mga mahahalagang tanong tungkol sa awtoridad, transparency, at pagpapatupad na dapat sagutin ng task force.

Isang 120-araw na mandato

Inihayag ni Trump noong Linggo na pamumunuan ni Clayton ang tinatawag ng pangulo na "Super Intelligence Force." Iniulat ng Associated Press na ang grupo ang magkokoordina sa pederal na pagsisikap, kokonsulta sa mga mamimili, mga organisasyong pang-publiko at pangrelihiyon, mga operator ng kritikal na imprastraktura at mga kumpanya ng AI, at mag-uulat kina Trump at sa chief of staff ng White House na si Susie Wiles. Kabilang sa mga miyembro nito ang Federal Trade Commission Chair na si Andrew Ferguson, ang Pentagon technology chief na si Emil Michael at ang Office of Personnel Management Director na si Scott Kupor.

Ang grupo ay may 120 araw upang masuri ang mga panganib at oportunidad ng teknolohiya at tukuyin ang responsibilidad ng pederal na pamahalaan, ayon sa salaysay ng The Wall Street Journal tungkol sa mandato ni Clayton. Ang iskedyul na iyon ay tumuturo sa mga rekomendasyon sa halip na isang agarang programa sa regulasyon. Hindi pa idinedetalye ng administrasyon sa publiko ang mga legal na awtoridad ng task force, ang bilang ng mga tauhan, mga tuntunin sa pagpupulong, format ng pag-uulat o kung ang pangwakas na gawain nito ay ilalabas nang buo.

Malawak ang sakop na sakop ni Clayton sa mga ahensyang pang-intelihensya sa pamamagitan ng komunidad ng intelihensiya. Itinatala ng Congressional Record Index na pinapanatili ng Government Publishing Office ang kanyang kumpirmasyon noong Hulyo 29 bilang direktor ng pambansang intelihensiya. Ang posisyong iyon ay makakatulong sa pagtipon ng mga ahensya ng pambansang seguridad, ngunit ang nakasaad na portfolio ng task force ay higit pa sa intelihensiya, hanggang sa proteksyon ng mamimili, imprastraktura, patakaran sa paggawa, at pagpapaunlad ng pribadong sektor.

Koordinasyon nang walang tinukoy na pagpapatupad

Ang pangunahing tanong sa patakaran ay kung ang task force ay mag-a-aligner lamang ba ng mga umiiral na ahensya o magmumungkahi ng isang matibay na istruktura sa buong gobyerno. Ang Federal Trade Commission ay mayroon nang mga awtoridad sa proteksyon ng mamimili at kompetisyon. Ang Defense Department at mga ahensya ng paniktik ay nakatuon sa mga banta sa militar, cyber, at dayuhan. Ang mga regulator sa paggawa, kalusugan, transportasyon, at pananalapi ay nangangasiwa sa mga paggamit ng mga automated system na partikular sa sektor. Maaaring matukoy ng isang coordination body ang mga puwang sa mga hurisdiksyon na iyon, ngunit hindi ito maaaring lumikha ng mga kapangyarihang itinadhana nang mag-isa.

Binibigyang-diin ng mga kamakailang aksyon ng administrasyon ang pagkakaibang iyan. Ang Executive Order 14434, na nilagdaan noong Setyembre 29, ay nag-uutos sa mga ahensyang ehekutibo na gamitin ang "Super Intelligence" at "SI" kapalit ng "Artificial Intelligence" at "AI" sa mga materyales na hindi nakabatay sa batas. Binibigyan din nito ang assistant to the president para sa agham at teknolohiya ng 60 araw upang magmungkahi ng pederal na kahulugan at posibleng lehislatibong wika. Malinaw na sinasabi ng utos na hindi nito napipinsala ang umiiral na awtoridad ng ahensya at dapat ipatupad nang naaayon sa batas at mga magagamit na apropriyasyon.

Isang kasamang fact sheet ng White House ang nagbabalangkas sa pagbabago ng terminolohiya bilang bahagi ng mas malawak na estratehiya na nagbibigay-diin sa inobasyon, imprastraktura, at pamumuno ng US. Samakatuwid, darating ang bagong task force habang inaangkop na ng mga ahensya ang kanilang mga dokumento sa wika at patakaran. Ang praktikal na pagsubok nito ay kung kaya nitong gawing mga prayoridad ang malawak na estratehiyang iyon na maaaring palaging ilapat ng mga ahensya.

Ang patakarang paghahati-hatiin ang minana ng task force

Nagsisimula rin ang grupo sa trabaho sa gitna ng lumalaking pampublikong pagtatalo sa loob ng industriya ng teknolohiya. Sinabi ng punong ehekutibo ng OpenAI na si Sam Altman na ang mga benepisyo ng malawakang naa-access na AI ay nagbibigay-katwiran sa pagtanggap ng ilang mga pinsala at sinuportahan ang isang mas magaan na diskarte, habang ang mga pinuno ng Anthropic ay humimok ng mas mabagal na bilis para sa mga pinaka-may kakayahang sistema, ayon sa ulat ng Reuters. Sa pangkalahatan ay ikinatwiran ni Trump na ang mga karagdagang paghihigpit ay maaaring magpahina sa mga kumpanyang Amerikano laban sa mga kakumpitensyang Tsino.

Ang patakaran sa kompetisyon ay magiging isa pang punto ng presyon. Ang mga sistemang pang-frontier ay nakasalalay sa malalaking pamumuhunan sa kapasidad ng computing, enerhiya, at mga espesyalisadong chips, habang ang mas maliliit na developer at mga pampublikong institusyon ay kadalasang umaasa sa iilang pangunahing provider. Ang pakikilahok ni Ferguson ay nagbibigay sa FTC ng puwesto sa mesa, ngunit ang task force ay kailangang makilala ang mga hakbang na nagpoprotekta sa mga tunay na interes ng pambansang seguridad mula sa mga patakaran na maaaring hindi sinasadyang magpatibay ng mga dominanteng kumpanya. Ang mga rekomendasyon sa pagkuha, interoperability, at pag-access sa mga mapagkukunan ng pagsubok ay maaaring hubugin ang merkado kahit na walang bagong batas.

Ang debateng iyon ay lumilikha ng ilang konkretong desisyon para sa task force. Dapat nitong tukuyin kung aling mga panganib ang nangangailangan ng mandatoryong mga kontrol sa halip na boluntaryong mga pangako; kung paano masusubukan ng mga independiyenteng tagasuri ang mga makapangyarihang sistema nang hindi inilalantad ang pagmamay-ari o klasipikadong impormasyon; kung sino ang dapat tumanggap ng mga ulat ng insidente; at kung dapat bang ilapat ang mga pananggalang sa antas ng modelo, tagapagbigay ng serbisyo o sektor. Kakailanganin din nitong paghiwalayin ang mga agarang alalahanin—pandaraya, pang-aabuso sa cyber, diskriminasyon at pilay sa imprastraktura—mula sa mas haka-haka na mga senaryo na maaaring mangibabaw sa pampublikong talakayan nang hindi nakakagawa ng mga praktikal na patakaran.

Ang pananagutan ng publiko ay magiging mahalaga gaya ng teknikal na kadalubhasaan. Ang inanunsyong pagiging miyembro ay magdadala ng mga pananaw mula sa pagpapatupad ng batas, depensa, tauhan, at paniktik, ngunit ang proseso ng konsultasyon ay mangangailangan ng makabuluhang partisipasyon mula sa mga mananaliksik, tagapagtaguyod ng karapatang sibil, mga opisyal ng estado, mga manggagawa, mga mamimili, at mga operator ng mahahalagang serbisyo. Ang paglalathala ng mga adyenda, mga pamantayan ng ebidensya, mga pagsisiwalat ng tunggalian, at isang pangwakas na ulat ay magbibigay-daan sa Kongreso at sa publiko na husgahan kung ang mga rekomendasyon ay sumasalamin sa mga nasubok na katotohanan o sa mga kagustuhan ng mga kalahok na may pinakamahusay na koneksyon.

Ang 120-araw na palugit ay nagbibigay sa administrasyon ng oras upang bumuo ng isang balangkas, ngunit hindi sapat upang malutas ang bawat hindi pagkakaunawaan tungkol sa isang mabilis na nagbabagong teknolohiya. Ang isang kapani-paniwalang resulta ay malinaw na tutukoy kung aling mga problema ang maaaring tugunan ng mga ahensya sa ilalim ng kasalukuyang batas, na nangangailangan ng aksyon ng pangulo, at alin ang pagmamay-ari ng Kongreso. Kung wala ang paghahati ng responsibilidad na iyon, ang task force ay nanganganib na maging isa pang advisory layer. Gamit ito, maaaring bigyan ng grupo ang pederal na patakaran ng AI ng isang mas magkakaugnay na kadena ng pananagutan.