Pinalawig ng Italya at Espanya ang resiprokal na pagsusuri sa hangganan sa loob ng isa pang 15 araw noong Martes, pinanatili ang inspeksyon ng mga dokumento para sa mga manlalakbay na lumilipat sa pagitan ng dalawang bansa hanggang sa unang bahagi ng Oktubre.

Ang bagong panahon ng Italya ay tatakbo mula Setyembre 16 hanggang Oktubre 1 at sumasaklaw sa lahat ng panloob na hangganan sa himpapawid at dagat kasama ang Espanya, ayon sa opisyal na tagasubaybay ng hangganan. Sinabi ng Ministri ng Panloob ng Espanya na ang magkakatulad na kontrol nito sa mga pagdating mula sa Italya ay magpapatuloy hanggang Oktubre 8, ayon ng Reuters . Hindi isinasara ng mga hakbang na ito ang alinmang bansa sa mga bisita, ngunit sinuspinde nito ang inaasahan ng regular na paggalaw na walang hangganan sa mga direktang flight at ruta ng ferry.

Nananatili ang mga tseke sa mga paliparan at daungan

Walang hangganang panlupa ang dalawang bansa, kaya ang praktikal na epekto ay napupunta sa mga pasaherong dumarating sa pamamagitan ng himpapawid o dagat. Gumamit ang Italya ng mga random na pagsusuri ng pulisya sa mga paliparan at daungan para sa mga manlalakbay mula sa Espanya, habang ang Espanya ay naglapat ng mga resiprokal na kontrol sa mga darating mula sa Italya. Ang mga pagsusuri ay maaaring magdagdag ng hakbang sa pag-verify ng pagkakakilanlan pagkatapos ng isang paglalakbay na karaniwang ituturing na paggalaw sa loob ng isang border-free travel zone.

Unang ipinataw ng Italya ang mga kontrol noong Agosto 1 matapos pumasok ang mahigit 72,000 migrante sa Ceuta, teritoryo ng Espanya sa Hilagang Aprika, mula sa Morocco noong huling bahagi ng Hulyo, ayon sa Associated Press. Tumugon ang Espanya gamit ang sarili nitong mga pagsusuri noong Agosto 8. Karamihan sa mga pumasok sa Ceuta ay bumalik sa Morocco, ngunit mahigit 5,000 ang nanatili habang nagpapatuloy ang hindi pagkakasundo sa humanitarian at politika.

Ang dapat asahan ng mga manlalakbay

Ang mga palugit ay nangangahulugan na ang mga pasaherong direktang may mga itinerary mula Italya patungong Espanya ay dapat magbigay-daan para sa karagdagang inspeksyon at panatilihing madaling makuha ang mga wastong dokumento sa paglalakbay. Ang mga kontrol ay hindi katulad ng isang bagong kinakailangan sa visa, at hindi nito binabago ang pinagbabatayang karapatan ng mga kwalipikadong manlalakbay na lumipat sa loob ng Schengen area. Ang agarang epekto nito ay gumagana na: ang ilang mga pasahero ay maaaring maharap sa pila o pagtatanong na karaniwang hindi mangyayari pagkatapos ng isang panloob na paglalakbay sa Schengen.

Ang laki ng pagkagambala ay depende sa kung gaano katindi ang pagsasagawa ng pulisya ng mga pagsusuri sa mga indibidwal na paliparan at terminal ng ferry. Walang gobyerno ang nag-anunsyo ng malawakang pagkansela ng mga flight o paglalayag na may kaugnayan sa mga hakbang. Sinasabi ng European Commission na karaniwang ginagarantiyahan ng Schengen ang malayang paggalaw sa mahigit 450 milyong mamamayan ng EU, pati na rin ang mga residente at bisitang hindi miyembro ng EU na legal na naroroon, na ginagawang kapansin-pansin ang pagkakaiba kahit sa piling mga panloob na pagsusuri mula sa karaniwang sistema ng paglalakbay.

Para sa mga magkakaugnay na itinerary, ang karagdagang inspeksyon ay maaari ring magpaliit sa pagitan ng pagdating at ng susunod na biyahe, tren, o lantsa. Samakatuwid, mahalaga ang mga hakbang kahit na hindi nito kinakansela ang isang serbisyo: ang isang hindi inaasahang checkpoint ay maaaring magdulot ng hindi natuloy na koneksyon sa isang karaniwang paglipat.

Pinapayagan ng Schengen ang mga makikitid na eksepsiyon

Ang paglalakbay na walang hangganan ay isang pangunahing katangian ng 29 na bansang Schengen area, ngunit hindi ito absolute. Pinahihintulutan ng Schengen Borders Code ang isang estadong miyembro na pansamantalang ibalik ang mga kontrol kapag natukoy nito ang isang seryosong banta sa pampublikong patakaran o panloob na seguridad. Sinasabi ng Komisyon na ang mga naturang hakbang ay dapat na pambihira, proporsyonal, limitado sa saklaw at tagal, at gamitin lamang bilang huling paraan.

Ang kasalukuyang mga hakbang ng Italya-Espanya ay napapabilang sa eksepsiyon na iyon sa halip na kumakatawan sa isang pag-alis mula sa Schengen. Ang mga na-update na patakaran na pinagtibay ng Konseho ng Unyong Europeo ay nangangailangan ng mga pamahalaan na suriin kung ang kanilang layunin ay makakamit sa pamamagitan ng hindi gaanong mahigpit na mga paraan. buod ng kodigo ang mga alternatibo tulad ng mga pagsusuri ng pulisya at kooperasyon sa pagitan ng mga hangganan, na idinisenyo upang mapanatili ang malayang paggalaw habang tumutugon sa mga alalahanin sa seguridad.

Hindi magkasundo ang mga pamahalaan tungkol sa panganib

Sinabi ng Italya sa mga awtoridad sa Europa na ang patuloy na pagbabanta sa kaayusan ng publiko, panloob na seguridad, at pamamahala ng migrasyon ay nagbibigay-katwiran sa mga kontrol sa lahat ng koneksyon sa himpapawid at dagat sa Espanya. Binanggit din ng Ministri ng Interyor nito ang posibilidad ng pagpasok ng mga terorista. Sinabi ng Espanya na ang mga pangyayari sa likod ng mga kontrol na paghihiganti nito ay nanatili dahil pinalawak ng Italya ang sarili nitong hakbang.

Hindi itinatatag ng pampublikong rekord na ang mga manlalakbay na nauugnay sa pagdagsa ng Ceuta ay nagsagawa ng pag-atake ng terorista sa Italya o Espanya. Sinabi ng Ministro ng Panloob ng Italya na si Matteo Piantedosi na sinuri ng mga awtoridad ang mahigit 180,000 katao, tinanggihan ang pagpasok sa 42 at inaresto ang walo sa mas malawak na panahon ng kontrol, ayon sa El País. Iniulat ng pahayagan na hindi iniugnay ng ministro ang mga kasong iyon sa terorismo o tinukoy na ang mga taong sangkot ay nanggaling sa Ceuta. Dahil dito, pinagtatalunan ang pangangailangan at proporsyonalidad ng mga pagpapalawig kahit na malinaw ang legal na kapangyarihang ipataw ang mga ito.

Ang susunod na desisyon ay sa Oktubre

Ang mga manlalakbay ngayon ay mahaharap sa iba't ibang nakasaad na mga petsa ng pagtatapos: Oktubre 1 para sa pinakabagong panahon ng abiso sa Italya at Oktubre 8 para sa pagpapalawig sa Espanya. Maaaring baguhin o i-renew ng alinmang gobyerno ang hakbang nito kung mapagpasyahan nito na nagbago ang mga kondisyon. Sinusubaybayan ng Komisyon ang mga abiso at maaaring masuri kung ang isang paghihigpit ay nananatiling kinakailangan at proporsyonal, ngunit ang unang desisyon ay pagmamay-ari ng estadong miyembro.

Ang panandaliang pagsubok ay kung ang mga karagdagang pagsusuri ay magbubunga ng ebidensya ng patuloy na banta sa seguridad o pangunahing magpapatagal ng isang hindi pagkakaunawaan sa politika hinggil sa migrasyon. Para sa mga pasahero, mas simple ang praktikal na gabay: Ang mga flight at ferry ng Italya-Espanya ay patuloy na tumatakbo, ngunit ang mga pagpapalagay na walang hangganan na karaniwang nakakabit sa isang panloob na biyahe sa Schengen ay hindi maaaring ipagwalang-bahala hangga't hindi tinatapos ng parehong gobyerno ang mga kontrol.