Binawi ng Estados Unidos ang apat na desisyon ng pangulo na naghigpit sa direktang serbisyo ng himpapawid patungong Lebanon sa loob ng 41 taon, na nag-aalis sa pangunahing pederal na pagbabawal ngunit hindi pa lumilikha ng iskedyul ng paglipad. Ang Federal Register , na nilagdaan noong Setyembre 30 at inilathala noong Oktubre 5, ay nag-utos sa Kagawaran ng Transportasyon na ipatupad agad ang pagbabago at alisin ang mga hindi pare-parehong patakaran o utos.

Malugod na tinanggap ng Lebanon ang desisyon noong Sabado, na ginawang isang konkretong bagong pag-unlad ang isang aksyong pangregulasyon para sa mga manlalakbay at sa diaspora ng Lebanon. Iniulat ng Associated Press na inilarawan ito ni Pangulong Joseph Aoun bilang tanda ng tiwala ng US sa mga hakbang sa seguridad ng abyasyong sibil ng Lebanon. Ang anunsyo ay kasunod ng pagpupulong ni Pangulong Donald Trump kay Aoun noong Hulyo, nang sabihin ni Trump na kikilos siya upang ibalik ang mga direktang koneksyon sa himpapawid.

Mahalaga ang pagkakaiba sa pagitan ng pahintulot at serbisyo. Ang pagbawi ay nagpapahintulot sa mga carrier ng US na isaalang-alang ang mga walang tigil na operasyon, ngunit hindi nito tinutukoy ang isang airline, ruta, pares ng paliparan o petsa ng pagsisimula. Dapat pa ring magpasya ang mga carrier kung ang demand, availability ng sasakyang panghimpapawid, insurance, seguridad sa rehiyon at mga gastos sa operasyon ay nagbibigay-katwiran sa serbisyo, habang pinapanatili ng mga awtoridad sa abyasyon ang kanilang mga ordinaryong responsibilidad sa kaligtasan at seguridad.

Isang pagbabawal na nag-ugat sa pag-hijack ng TWA 847

Nagsimula ang mga paghihigpit noong Hulyo 1985 matapos ang pag-hijack sa TWA Flight 847, na inilihis patungong Beirut sa loob ng 17 araw na pagsubok kung saan napatay ang maninisid ng US Navy na si Robert Stethem. Kalaunan, binago ng mga desisyon ng pangulo ang mga bahagi ng orihinal na sistema, na nagpapahintulot sa limitadong aktibidad ng kargamento, mga kaayusan sa pagitan ng mga linya, at pagbebenta ng tiket, habang nanatili ang pagbabawal sa direktang operasyon ng pasahero ng mga Amerikanong tagapaghatid ng eroplano.

Binawi ng bagong determinasyon ang kautusan noong 1985 at ang mga kasunod na determinasyon mula 1992, 1998 at 2007 sa kabuuan. Nakasaad dito na hindi na kinakailangan ang mga hakbang upang protektahan ang mga sasakyang panghimpapawid na lumilipad patungo o mula sa Lebanon laban sa iligal na pagsamsam. Ito ay isang makitid na natuklasan sa seguridad ng abyasyon; hindi ito isang mas malawak na deklarasyon na ang lahat ng mga panganib sa paglalakbay sa Lebanon o sa mga nakapalibot na rehiyon ay natapos na.

Nang ipahayag ni Trump ang direksyon ng patakaran noong Hulyo, ng Reuters na inaasahan pa rin ng mga opisyal ng US ang isang malawakang pagsusuri sa paliparan ng Beirut at ang Federal Aviation Administration ay makikipagtulungan sa mga airline at iba pang ahensya sa pagpapatupad. Kinumpirma ng pampublikong anunsyo noong Sabado na ang mga lumang paghihigpit ng pangulo ay pormal nang inalis, ngunit ang praktikal na gawain ng paglulunsad ng serbisyo ay nananatiling hiwalay.

Ano ang mga pagbabago para sa mga pasahero

Sa ngayon, ang mga manlalakbay sa pagitan ng Estados Unidos at Beirut ay karaniwang nagkokonekta sa pamamagitan ng mga hub sa Europa o Gitnang Silangan. Ang isang walang tigil na ruta ay maaaring paikliin ang mga biyahe, mabawasan ang pagkakalantad sa mga hindi natuloy na koneksyon at gawing simple ang paghawak ng bagahe para sa mga pasaherong bumibisita sa pamilya, nagsasagawa ng negosyo o naglalakbay para sa turismo. Maaari rin nitong palakasin ang papel ng Beirut bilang isang panrehiyong gateway kung ituturing ng mga airline na napapanatili ang merkado.

Sinabi ng pagkapangulo ng Lebanon na ang desisyon ay dapat magpapalakas sa transportasyong panghimpapawid at gawing mas madali ang mga koneksyon sa pagitan ng Lebanon at ng mas malawak na mundo. Pinuri rin ni Aoun ang mga hakbang na nilayon upang mapabuti ang kaligtasan sa Beirut-Rafic Hariri International Airport. Ang mga pahayag na iyon ay sumasalamin sa pagtatasa at ambisyon ng gobyerno ng Lebanon; ang aktwal na serbisyo ay depende sa mga independiyenteng desisyon ng airline at mga regulasyon ng US.

Hindi dapat bigyang-kahulugan ng mga pasahero ang pagbawi bilang awtorisasyon na mag-book agad ng nonstop flight. Inaalis ng utos ang isang legal na hadlang, ngunit karaniwang kailangan ng mga airline ang mga iskedyul, mga slot sa paliparan, mga kaayusan sa ground-handling, mga sistema ng pagbebenta at mga pag-apruba ng regulasyon bago simulan ang isang ruta. Hangga't hindi naglalathala ang isang carrier ng isang timetable at nagbukas ng imbentaryo, ang mga umiiral na connecting itinerary ay mananatiling opsyon na maaaring gamitin.

Ang seguridad ay nananatiling pangunahing hadlang

Binibigyang-diin ng tiyempo ang agwat sa pagitan ng normalisasyon ng regulasyon at mga kondisyon sa rehiyon. Isang kasalukuyang alerto sa seguridad mula sa Embahada ng US sa Beirut ang humihimok sa mga Amerikano sa Gitnang Silangan na panatilihin ang mas mahigpit na pagbabantay. Iniulat din ng Reuters noong Hulyo na ang payo ng Kagawaran ng Estado sa Lebanon ay nagbabala sa mga Amerikano laban sa paglalakbay dahil sa mga tensyon sa rehiyon.

Samakatuwid, ang pagpaplano ng eroplano ay higit pa sa pagsukat ng demand ng pasahero. Susuriin ng mga operator at tagaseguro ang kapaligirang pangseguridad sa paligid ng Beirut, mga alternatibong paliparan, mga kinakailangan sa pagtigil ng mga tripulante, pagkakalantad sa espasyo sa himpapawid at ang pagiging maaasahan ng mga kaayusan sa pagtugon sa emerhensya. Ang isang carrier ay maaaring legal na pahintulutan na lumipad sa isang ruta at ipagpaliban pa rin ito kung ang sarili nitong pagtatasa ng panganib, tagaseguro o mga kinakailangan sa lakas-paggawa ay hindi natutugunan.

Isang pagkakataon sa ruta na walang iskedyul

Ang malalaking komunidad ng mga Lebanese-American ay maaaring magbigay ng natural na base ng trapiko ng mga bumibisitang kaibigan at kamag-anak, habang ang demand sa negosyo at turismo ay maaaring magdagdag ng pana-panahong lakas. Ngunit ang mga rutang pangmatagalan ay nangangailangan ng sapat na kita sa buong taon, hindi lamang malakas na interes sa mga pista opisyal. Ang ekonomiya ay lalong nagiging kumplikado dahil sa mataas na gastos sa jet fuel at mas malawak na paghihigpit sa kapasidad sa buong industriya ng airline ng US.

Maaaring kabilang sa mga potensyal na operator ang isang airline ng US na nagseserbisyo sa Beirut nang walang tigil o isang carrier ng Lebanese na tumatakbo sa ilalim ng anumang pag-apruba na ipinagkakaloob ng mga awtoridad ng US at Lebanese. Ang aksyon ng pangulo ay hindi pumipili sa pagitan ng mga modelong iyon. Hindi rin nito hinihiling na pumasok sa merkado ang anumang airline, na iniiwan ang mga negosasyong pangkomersyo at sertipikasyon sa operasyon upang matukoy kung ang patakaran ay lumilikha ng aktwal na serbisyong walang tigil.

Ano ang susunod na dapat abangan ng mga manlalakbay

Ang susunod na mapapatunayang mga milestone ay isang abiso ng pagpapatupad mula sa mga awtoridad sa transportasyon o abyasyon ng US, isang pinangalanang airline, isang aplikasyon o anunsyo ng ruta, at isang petsa ng pagbebenta. Ang mga sertipikasyon sa seguridad sa paliparan at mga pagbabago sa gabay sa paglalakbay ng gobyerno ay magbibigay ng karagdagang ebidensya tungkol sa kung paano tinitingnan ng mga opisyal ang kapaligiran ng pagpapatakbo.

Gayunpaman, mahalaga ang desisyon: Tinapos na ng Washington ang isang paghihigpit na tumagal nang higit pa sa maraming bahagyang susog at mga henerasyon ng mga network ng airline. Ang nagbago ay ang legal na kakayahang magsagawa ng direktang serbisyo ng US-Lebanon. Ang hindi pa nagbabago ay ang itineraryo ng manlalakbay. Ang hakbang ay magiging epektibo lamang kapag nakumpleto ng isang carrier ang mga hakbang sa kaligtasan, regulasyon, at komersyal na kinakailangan upang maipagbili ang isang walang tigil na paglipad.