Pinahintulutan ng Estados Unidos ang pag-angkat ng diesel na galing sa Russia hanggang Abril 7, 2027, matapos sabihin ni Pangulong Donald Trump na nangako ang Russia ng hanggang 4.8 milyong metrikong tonelada ng gasolina para sa mga pamilihan sa Amerika at mundo. Ang aksyon ng OFAC na inilabas noong Biyernes ay nagmamarka ng isang konkretong pagluwag ng mga paghihigpit sa kalakalan ng petrolyo sa Russia sa sandaling ang pambansang average ng diesel ay malapit sa $6.28 kada galon.

Ang unang ipinangakong tranche ay mahigit sa 300,000 metrikong tonelada, na sinundan ng 500,000 tonelada noong Nobyembre, 1 milyong tonelada kaagad pagkatapos at karagdagang 3 milyong tonelada sa isang hindi tiyak na takdang panahon, ayon sa Reuters at Associated Press. Sinasabi ng administrasyon na ang kaayusan ay inilaan upang maibsan ang isang napakahigpit na merkado ng diesel. Gayunpaman, nananatiling hindi tiyak ang epekto nito sa presyo dahil ang unang kargamento ay maliit kumpara sa pang-araw-araw na pagkonsumo at pag-export ng US, at ang mga nasirang refinery ng Russia ay maaaring makahadlang sa mga susunod na paghahatid.

Isang anim na buwang pagbubukas para sa diesel ng Russia

Pinahihintulutan ng Pangkalahatang Lisensya 135 ang mga transaksyong ipinagbabawal ng dalawang pangunahing programa ng parusa ng Russia kapag may kinalaman ang mga ito sa pagbebenta, paghahatid, pag-offload o pag-angkat ng diesel na galing sa Russia. Malinaw na kasama sa isang pahinang lisensya ang mga pag-angkat sa Estados Unidos at nananatiling may bisa hanggang 12:01 am Eastern time sa Abril 7. Hindi nito pinahihintulutan ang mga debit sa mga account na hawak ng bangko sentral ng Russia, National Wealth Fund o Finance Ministry sa mga institusyong pinansyal ng US.

Mahalaga ang pagkakaibang iyan. Hindi binubura ng aksyon ang mas malawak na arkitektura ng mga parusa o pinipilit ang sinumang kumpanya na bumili ng gasolina ng Russia. Lumilikha ito ng isang tinukoy na legal na channel kung saan maaaring pangasiwaan ng mga negosyante, shipper, insurer, terminal at financial intermediary ang mga sakop na transaksyon ng diesel nang hindi nilalabag ang mga nabanggit na regulasyon. Ang pagkakaroon ng komersyal na kalakalan ay depende pa rin sa mga kargamento na ginagawa, ibinebenta, pinopondohan, dinadala at tinatanggap ng mga mamimili.

Binabaligtad ng hakbang na ito ang bahagi ng paghihiwalay ng enerhiya na sumunod sa pagsalakay ng Russia sa Ukraine noong 2022. Ipinagbawal ng Estados Unidos ang pag-angkat ng krudong langis at mga produktong petrolyo ng Russia noong Marso 2022, isang pagbabagong idinokumento ng EIA. Samakatuwid, ang lisensya noong Biyernes ay higit pa sa isang retorikal na pangako: nagbibigay ito ng kaluwagan sa mga parusa na kailangan para legal na makapasok ang diesel ng Russia sa merkado ng US sa susunod na anim na buwan.

Ipinapaliwanag ng mga presyo ang pagkaapurahan

Ang diesel ay mahalaga sa kargamento, agrikultura, konstruksyon, at pagpapainit ng bahay, kaya ang patuloy na pagtaas ng presyo ay maaaring dumaan sa mga supply chain kahit na hindi direktang binibili ng mga mamimili ang gasolina. Ang pambansang average ay $6.2785 kada galon noong Biyernes, ayon sa AAA, mula sa $3.6761 noong nakaraang taon. Ang motor club ay nakapagtala ng pambansang peak ng diesel na $6.5276 noong Setyembre 22.

Ang mga pandaigdigang kondisyon ng suplay ay nahirapan dahil sa mga digmaang nakakaapekto sa daloy ng enerhiya ng Russia at Iran, mga pag-atake sa mga refinery, at mga panganib sa pagpapadala. Sinabi ng International Energy Agency noong nakaraang linggo na ang mga pinuno ng Group of Seven ay nagpulong partikular dahil sa matinding presyon sa mga suplay ng diesel at mas malawak na seguridad sa merkado ng enerhiya, ayon sa ulat. Nagdagdag ang Bagyong Isaias ng mas panandaliang panganib sa loob ng bansa sa pamamagitan ng pagpilit sa pagsasara ng produksyon ng Gulf of Mexico habang papalapit ang bagyo sa hilagang Gulf Coast.

Sa simula, itinuring ng mga merkado ang anunsyo bilang karagdagang suplay ngunit hindi isang kumpletong solusyon. Iniulat ng Reuters na ang futures ng diesel ng US ay bumagsak nang husto matapos maging publiko ang kasunduan. Sinipi rin sa parehong ulat ang analyst ng Wood Mackenzie na si Jim Mitchell na naglalarawan sa mga inaangkat na produkto bilang isa pang daloy para sa isang masikip na merkado sa halip na isang solusyon. Ang agarang 300,000-toneladang pangako ay humigit-kumulang 2.25 milyong bariles, habang ang Estados Unidos ay nag-e-export ng humigit-kumulang 1.5 milyong bariles ng diesel bawat araw, ayon sa kalkulasyon ng Reuters.

Isang pagbabago sa mga gastos sa patakarang panlabas

Binabago rin ng pahintulot ang presyur na inilapat ng Washington sa ekonomiya ng enerhiya ng Russia. Sinusubukan ng administrasyon na bawasan ang mga gastos sa gasolina sa loob ng bansa habang pinapanatili ang iba pang mga parusa na may kaugnayan sa digmaan sa Ukraine. Ang mga layuning iyon ay maaaring magkasalungat dahil ang mga pag-export ng petrolyo ay nagbibigay ng kita sa Russia kahit na ang karagdagang suplay ay maaaring magpababa ng mga presyo para sa mga Amerikanong tsuper ng trak, magsasaka, at mamimili.

Kinondena ni Pangulong Volodymyr Zelenskyy ng Ukraine ang kaayusan bilang isang pamumuhunan sa pagpapahaba ng digmaan, ayon sa Reuters at AP. Sinabi ni Pangulong Vladimir Putin ng Russia na handa ang Moscow na magsuplay ng mga produktong langis sa mga pamilihan ng Amerika at mundo at iginiit na ang desisyon ay makikinabang sa ekonomiya ng mundo, iniulat ng AP. Ang mga iyon ay magkakasalungat na pag-aangkin sa politika; mas makitid ang mga napatunayang katotohanan noong Biyernes: aktibo ang lisensya ng US, inanunsyo na ang paunang pangako ng suplay, at walang gobyerno ang naglabas ng isang pampublikong kontrata na tumutukoy sa mga katapat, mga termino sa pagbabayad, mga iskedyul ng pagpapadala o mga destinasyon.

Nililimitahan ng mga nawawalang detalye kung gaano katiyak na matatantiya ang mga kahihinatnan ng presyo. Iniulat ng AP na hindi ipinaliwanag ng White House kung sino ang magbabayad para sa diesel o kung kailan magiging available ang mga kargamento. Pinaghigpitan din ng Russia ang pag-export ng diesel habang binawasan ng mga welga ng Ukraine ang output ng refinery, na lumilikha ng kawalan ng katiyakan kung gaano kabilis makakarating sa merkado ang huling 4.5 milyong tonelada.

Ano ang susunod na mangyayari

Ang unang pagsubok ay magiging operasyonal sa halip na politikal: kung ang mga unang kargamento ng Russia ay kinontrata at ikinakarga, kung saan ang mga ito ay inihahatid at kung ang mas malawak na sistema ng mga parusa ay nagpapahintulot sa mga bangko at tagaseguro na lumahok nang walang hindi katanggap-tanggap na panganib. Pagkatapos ay ipapakita ng datos ng presyo kung ang anunsyo ay magdudulot ng pangmatagalang pagbaba sa pakyawan na diesel at, kalaunan, sa mga gasolinahan.

Sa ngayon, ang pinakamahalagang pagbabago ay legal at agarang. Ang diesel ng Russia ay maaaring muling i-import sa Estados Unidos sa ilalim ng isang pederal na lisensya, na tatapos sa isang pagbabawal na nagtakda ng patakaran sa enerhiya ng US patungo sa Moscow mula pa noong 2022. Ang ipinangakong dami ay maaaring malaki sa paglipas ng panahon, ngunit ang unang 300,000 tonelada lamang ang may panandaliang pangako. Ang mga talaan ng paghahatid, output ng refinery at mga presyo ng tingian ang magtatakda kung ang patakaran ay magiging isang makabuluhang interbensyon sa supply o mananatiling isang limitadong eksepsiyon sa mga parusa.