Mahigpit na pinalawak ng Estados Unidos ang mga kontrol sa pag-export sa mga advanced semiconductor at kagamitan sa paggawa ng chip ngayong linggo, na nagsara sa mga landas na nagpapahintulot sa mga kumpanya ng teknolohiya na magdisenyo ng mga produktong partikular sa Tsina batay sa mga paghihigpit na ipinataw isang taon na ang nakalilipas. Sinabi ng Bureau of Industry and Security ng Commerce Department noong Martes na ang mga binagong patakaran ay kukuha ng mga karagdagang artificial-intelligence chips, magpapalawak ng mga kontrol sa kagamitan sa paggawa ng semiconductor at magpapahirap para sa mga kumpanyang Tsino na makakuha ng mga pinaghihigpitang processor sa pamamagitan ng mga kaakibat sa ibang bansa.

Direktang nakakaapekto ang bagong balangkas sa mga produktong Nvidia na binuo pagkatapos ng mga kontrol noong Oktubre 2022. Sa isang inihaing dokumento ng Securities and Exchange Commission, sinabi ng Nvidia na ang mga kinakailangan sa paglilisensya ay sumasaklaw sa mga produktong kabilang ang A100, A800, H100, H800, L40, L40S at RTX 4090, pati na rin ang mga sistemang may mga covered chips. Ipinapakita ng inihaing dokumento kung gaano kabilis mababago ng mga threshold ng kontrol sa pag-export ang estratehiya ng produkto sa merkado ng AI: ang A800 at H800 ay nilikha upang sumunod sa mga naunang paghihigpit.

Target ng Komersyo ang pagganap at pag-iwas

Sinabi ng BIS na ang mga pagbabago ay naglalayong mapanatili ang epekto ng mga patakaran sa 2022 para sa pambansang seguridad habang binabago ng mga gumagawa ng chip ang mga arkitektura at naghahanap ang mga customer ng alternatibong ruta ng suplay. Ang anunsyo ng ahensya noong Oktubre 17 ay pumapalit sa isa sa mga naunang teknikal na limitasyon ng isang pagsubok sa densidad ng pagganap, nagdaragdag ng mga kinakailangan sa abiso para sa ilang mga chip na nasa ibaba lamang ng pangunahing linya ng kontrol at nagpapalawak ng mga kinakailangan sa paglilisensya sa mga kumpanyang may punong tanggapan sa mga bansang may embargo sa armas o kung saan ang mga pangunahing kumpanya ay nakabase doon.

Ang pinagbabatayang pansamantalang tuntunin sa advanced-computing ay naglalatag ng mga teknikal na rebisyon sa Export Administration Regulations. Pinapanatili nito ang mga paghihigpit sa mga high-performance integrated circuit habang binabago ang pamantayan na ginagamit upang matukoy kung aling mga processor ang nangangailangan ng lisensya. Sinasabi ng BIS na ang layunin ay bawasan ang mga pagkakataon na mag-engineer ng mga chip na mahigpit na sumusunod sa mga regulasyon na nagpapanatili ng sapat na lakas sa pag-compute upang suportahan ang mga advanced na aplikasyon sa militar o paniktik.

Ang patakaran ay nananatiling nakatuon sa high-end computing kaysa sa mga ordinaryong semiconductor ng mamimili. Sinabi ni Commerce Secretary Gina Raimondo na karamihan sa mga chips ay magpapatuloy sa kalakalan nang walang paghihigpit, habang ang gobyerno ay nakatuon sa mga kontrol sa mga processor at kakayahan sa pagmamanupaktura na may pinakamalaking potensyal na kaugnayan sa militar.

Ang kagamitan sa paggawa ng chip ay nahaharap sa mas malawak na kontrol

Hindi limitado sa mga accelerator na istilong Nvidia ang pakete. Isang hiwalay na tuntunin para sa kagamitang semiconductor ang nagpapalawak ng mga kontrol sa mga kagamitang ginagamit sa paggawa ng mga advanced na integrated circuit at nagpipino ng mga paghihigpit sa mga taong Amerikano na sumusuporta sa ilang mga advanced na pasilidad ng semiconductor ng Tsina. Pinalalawak din nito ang ilang mga kinakailangan sa paglilisensya na lampas sa Tsina at Macau patungo sa ibang mga bansang napapailalim sa mga embargo sa armas ng US.

Mahalaga ang dimensyong iyan sa pagmamanupaktura dahil ang paghihigpit sa mga natapos na AI chips ay hindi kusang pumipigil sa Tsina sa pagbuo ng mga lokal na alternatibo. Samakatuwid, ang estratehiya ng US ay nagta-target ng dalawang punto sa supply chain: ang pag-access sa mga pinaka-may kakayahang dayuhang processor at ang pag-access sa kagamitang kailangan upang makagawa ng mga advanced na chips nang nakapag-iisa.

Naglagay din ang BIS ng karagdagang mga entidad na Tsino na sangkot sa advanced computing sa Entity List. Ang tuntunin ng Entity List ay nagdaragdag ng dalawang kumpanya at subsidiary na Tsino—13 entidad sa kabuuan—at naglalapat ng mga paghihigpit sa dayuhang direktang produkto na nilayon upang pigilan sila sa pagkuha ng mga chips na ginawa sa ibang bansa gamit ang teknolohiyang US nang walang lisensya.

Ang Nvidia ay nagiging isang agarang kaso ng pagsubok

Ang komersyal na epekto ay pinakamalinaw sa Nvidia, na ang mga graphics processor ay naging pangunahing imprastraktura para sa pagsasanay at pagpapatakbo ng mga generative-AI system. Ang A100 at H100 ng kumpanya ay kabilang sa mga pinaka-hinahangad na accelerator sa industriya, habang ang A800 at H800 ay mga variant na may mas mababang bandwidth na ginawa para sa merkado ng Tsina pagkatapos ng mga kontrol noong nakaraang taon.

Nilinaw ng mga binagong patakaran na ang pagbabawas lamang ng interconnect bandwidth ay hindi na sapat. Sinabi ng Nvidia sa mga mamumuhunan na ang mga bagong kinakailangan ay nalalapat sa mas malawak na hanay ng mga produkto at destinasyon at maaaring mapalawak sa mga customer na may punong tanggapan sa mga bansang napapailalim sa mga embargo ng armas ng US kahit na ang pisikal na kargamento ay napupunta sa ibang lugar.

ng Associated Press na sinusubukan ng Commerce na isara ang mga butas habang pinapanatili ang kalakalan sa mga hindi gaanong sensitibong chips. Inilarawan ni Raimondo ang pagsisikap bilang isang hakbang sa pambansang seguridad sa halip na isang pagtatangka na pigilan ang lahat ng kalakalan ng semiconductor sa China. Ang pagkakaibang iyon ay mahalaga sa patakaran ng administrasyon: ang isang makitid na hanay ng mga teknolohiya ay itinuturing na madiskarteng mahalaga upang bigyang-katwiran ang mga paghihigpit sa paglilisensya kahit na may malaking gastos sa mga supplier ng US.

Tumututol ang Tsina habang muling gumagalaw ang hangganan ng teknolohiya

Tumugon ang Beijing noong Miyerkules sa pamamagitan ng pag-akusa sa Washington ng pag-abuso sa mga kontrol sa pag-export at paggambala sa mga pandaigdigang supply chain. Iniulat ng Associated Press na sinabi ng Ministry of Commerce ng China na ang mga bagong hakbang ay nagdudulot ng pagkalugi sa mga kumpanya ng semiconductor at nakakasagabal sa normal na kalakalan, habang nangangako ng mga hindi tinukoy na hakbang upang protektahan ang mga interes ng China.

Inilalarawan ng hindi pagkakaunawaan kung bakit ang mga kontrol sa pag-export ay nagiging isang paulit-ulit na instrumento ng patakaran. Masyadong mabilis ang pag-usad ng pagganap sa pagkalkula para manatiling epektibo ang mga static na threshold nang walang hanggan. Maaaring muling idisenyo ng mga kumpanya ang mga produkto, maaaring iruta ng mga mamimili ang mga transaksyon sa pamamagitan ng mga kaakibat at maaaring mapabuti ang mga lokal na tagagawa ng Tsino. Samakatuwid, ipinapahiwatig ng BIS na balak nitong baguhin ang mga patakaran habang umuunlad ang teknolohiya at mga pamamaraan ng pag-iwas.

Para sa industriya ng teknolohiya, lumilikha ito ng isang bagong uri ng panganib sa regulasyon. Ang mga roadmap ng produkto para sa mga AI accelerator ay maaari na ngayong baguhin hindi lamang ng mga limitasyon sa inhinyeriya at demand sa merkado kundi pati na rin ng mga kahulugan ng pambansang seguridad kung saan ang mga kumbinasyon ng lakas ng pagproseso, densidad, at pangwakas na paggamit ay katanggap-tanggap para sa pag-export.

Simula Sabado, malinaw ang praktikal na epekto: Pinalawak ng Washington ang bakod sa paligid ng pinaka-advanced na teknolohiya ng AI computing na magagamit ng Tsina. Kung ang mga kontrol ay makabuluhang nagpapabagal sa mga kakayahan ng militar at AI ng Tsina—o nagpapabilis sa domestic substitution—ay depende sa pagpapatupad, kooperasyon ng mga kaalyado at kung gaano kabilis ang teknolohiya ng semiconductor ay lumampas sa mga limitasyon na isinulat ngayong linggo.