Nakatakdang bumoto ang Senado sa Lunes ng gabi sa isang malawakang panukalang batas para sa mga isports sa kolehiyo na lilikha ng mga pambansang patakaran para sa kompensasyon ng atleta, mga paglilipat, saklaw ng kalusugan, at mga karapatan sa media, na magbibigay sa mga mambabatas ng isang huling pangunahing pagsubok sa lehislatura bago umalis sa Washington para sa kampanya sa kalagitnaan ng termino.

Isang huling boto pagkatapos ng ilang buwang pagkaantala

Ang Protect College Sports Act, S. 4668, ay nakatakdang botohan sa ganap na 5:30 ng hapon, ayon sa opisyal na iskedyul. Pinagtibay ng kapulungan ang isang bipartisan substitute amendment na 77-23 noong Setyembre 24 at pagkatapos ay bumoto ng 74-25 upang wakasan ang debate sa susog na panukalang batas. Ang mga margin na iyon ay mariing nagmumungkahi na ang panukala ay maaaring maipasa sa Senado, bagama't hindi malulutas ng botohan ang hindi tiyak na landas nito sa Kamara.

Ang tiyempo ng panukalang batas ay nagbibigay ng dagdag na bigat sa pulitika sa boto. Ginugugol ng mga senador ang kanilang huling nakatakdang linggo sa Washington bago ang Araw ng Halalan, habang pinagtatalunan ang kontrol sa parehong kapulungan. Sa isang preview noong Linggo ng linggo, kinilala ang panukalang batas para sa mga kolehiyo bilang pangunahing nakatakdang gawain sa lehislatura ng Senado bago bumalik ang mga miyembro sa mga kaganapan sa kampanya.

Ang panukala ay pinangunahan nina Republikanong Sen. Ted Cruz ng Texas at Demokratikong Sen. Maria Cantwell ng Washington, kasama ang karagdagang mga bipartisan sponsor. Nalampasan nito ang Commerce Committee sa iskor na 19-9 noong Hunyo ngunit natigil noong tag-araw dahil pinagtatalunan ng mga pangunahing kumperensya, mambabatas, at tagapagtaguyod ng atleta kung magkano ang dapat matanggap ng mga awtoridad na paaralan at ng NCAA. Ang mga negosasyon sa Big Ten at Southeastern Conference ay nagbunga ng binagong wika at muling binuhay ang panukalang batas.

Mga pambansang pamantayan para sa suweldo, paglilipat, at pangangalaga

Papalitan ng batas ang isang sistemang ayon sa estado ng pederal na karapatan para sa mga atleta sa kolehiyo na kumita ng pera mula sa kanilang pangalan, imahe, at wangis. Nakasaad sa buod ng komite na ang mga kontratang NIL ay kailangang magbunyag ng mga pangunahing tungkulin at kabayaran, ang mga ahente ay haharap sa mga kinakailangan sa pagpaparehistro at isang 5% na limitasyon sa bayarin, at maaaring magsampa ng kaso ang mga atleta upang ipatupad ang mga tinukoy na karapatan nang hindi napipilitang sumailalim sa arbitrasyon.

Ang susog na panukalang batas ay lilikha rin ng $22.5 milyong pondo para sa pagpapanatili ng paaralan, na magpapahintulot ng hanggang $5 milyon pa kapag tinumbasan ng paggastos ng NIL sa mga pambabae at Olympic sports. Gagarantiyahan nito ang mga scholarship sa loob ng 10 taon pagkatapos magsimula ang pagiging kwalipikado, mangangailangan ng limang taon ng medikal na saklaw pagkatapos ng pagiging kwalipikado para sa mga pinsala sa palakasan sa mga paaralan ng Division I at magtatatag ng mga pamantayan sa kalusugan para sa mga pinsala sa utak, sakit sa init, sickle cell trait at hika.

Sa pagiging kwalipikado, ang mga atleta sa pangkalahatan ay tatanggap ng limang taon simula sa edad na 19 o pagtatapos sa hayskul, maliban sa mga pagkakataon kabilang ang pagbubuntis, serbisyo militar, at mga misyong pangrelihiyon. Ang mga atleta ay magagarantiyahan ng isang paglipat nang hindi nawawala ang pagiging kwalipikado; karamihan sa mga pangalawang paglipat ay mangangailangan ng pag-upo nang isang taon. Ang mga paaralan ay ipagbabawal din na bawasan ang mga posisyon ng roster ng kababaihan at Olympic-sports sa ibaba ng kanilang mga antas sa 2024-25.

Binabago rin ng panukalang batas ang ekonomiya ng isports sa kolehiyo

Papayagan ng panukalang batas ang mga paaralan na sumali sa isang boluntaryong kolektibo upang pagsama-samahin at pag-usapan ang mga karapatan sa media, na magpapalawak ng proteksyon laban sa antitrust na ginagamit ng mga propesyonal na liga. Mananatili ang mga umiiral na kontrata sa pag-broadcast, at hindi magiging mandatory ang pakikilahok. Hihingi ng panukalang batas ang ilang hindi nagamit na karapatan upang makabalik sa mga paaralan at gawing available ang mga laro ng football at basketball sa hindi eksklusibong batayan sa kahit isang lokal na outlet sa home market ng bawat kalahok na paaralan.

Ang mga rebisyong inanunsyo ng Komite sa Komersyo ay naghigpit sa limitasyon sa pagbabahagi ng kita, nag-atas ng sertipikasyon para sa mga kumpanya at sponsor na may karapatan sa multimedia, at lumikha ng maximum na $27.5 milyong retention pool. Nilimitahan din nila ang malalaking kumperensya sa 19 na institusyon para sa mga layuning sakop ng panukalang batas at hinahangad na harangan ang mga istrukturang private-equity na idinisenyo upang bumuo ng isang breakaway super league. ng pahayag ng komite na ang mga pagbabago ay nilayon upang isara ang mga butas sa recruitment at pagbabayad na pumigil sa mas malawak na suporta sa kumperensya.

Ikinakatuwiran ng mga tagasuporta na kinakailangan ang isang pambansang balangkas dahil ang mga desisyon ng korte, mga batas ng estado, at mga tuntunin ng kumperensya ay lumikha ng mga hindi pare-parehong obligasyon. Sinasabi rin nila na ang pinagsama-samang kita at mga kontrol sa paggastos ng media ay maaaring mapangalagaan ang mga isport na nakakalikha ng kaunting kita. Ang suporta sa pamamaraan ng dalawang partido ng panukalang batas ay naitala sa talaan ng cloture, na nagpapakita ng dalawang magkahiwalay na boto na lumampas sa 60-botong threshold.

Ang oposisyon ay nakasentro sa kapangyarihan ng atleta

Ang mga botong pamamaraan ay nagtatakip sa malaking oposisyon. Ilang mga Demokratiko sa Senado, kabilang ang mga miyembro ng Congressional Black Caucus, at ilang mga Republikano ang nagtalo na ang panukalang batas ay nagbibigay ng labis na legal na proteksyon sa mga institusyon habang pinaghihigpitan ang mga atletang kulang sa representasyon sa kolektibong pakikipagtawaran. Isang ulat ng Associated Press tungkol sa unang botong 74-24 ang nag-ulat na inilarawan ng mga kritiko ang panukala bilang pagpapanatili ng isang mapagsamantalang istruktura sa halip na pagtrato sa mga atleta bilang mga kalahok na may malayang kapangyarihang pang-ekonomiya.

Ang mga alalahaning iyon ay lalong mahalaga dahil ang panukalang batas ay maglalagay ng mga limitasyon na maaaring hamunin sa ilalim ng batas ng estado o pederal na batas laban sa antitrust. Sinasagot ng mga tagasuporta na ang panukalang batas ay lumilikha ng mga maipapatupad na scholarship, pangangalagang pangkalusugan, at mga karapatan sa NIL na hindi pare-parehong umiiral ngayon. Samakatuwid, ang hindi pagkakasundo ay hindi tungkol sa kung ang mga isport sa kolehiyo ay nangangailangan ng mga patakaran, ngunit kung sino ang dapat magtakda ng mga ito at kung gaano karaming kalayaan ang dapat mapanatili ng mga atleta sa loob ng sistema.

Ililipat ng Passage ang laban sa Kamara

Kung aaprubahan ng Senado ang panukalang batas, kailangang tanggapin ng Kamara ang parehong teksto o makipag-ayos sa mga pagbabago. Isinaalang-alang ng kapulungang iyon ang ibang pamamaraan at mas makitid ang kanilang mga margin sa politika, na nagpapahirap sa tiyempo bago ang halalan. Iniulat ng Reuters pagkatapos ng pagkaantala noong tag-araw na inaasahang mas malapit ang pagpasa ng Kamara kaysa sa boto ng Senado.

Gayunpaman, ang resulta sa Lunes ay magtatatag ng posisyon ng Senado sa isang isyung matagal nang tumututol sa isang pederal na solusyon. Ang isang mapagpasyang boto ay magbibigay sa mga tagasuporta ng momentum at isang tiyak na balangkas para sa mga negosasyon sa Kamara. Ang pagkabigo o pagkaantala ay mag-iiwan sa mga paaralan, atleta at kumperensya na tumatakbo sa ilalim ng parehong halo ng litigasyon, mga pribadong kasunduan at mga patakaran ng estado na nag-udyok sa batas.