Maaari nang pagsamahin ng Mississippi ang $14 milyon na pondo para sa edukasyon ng pederal hanggang 2029 sa ilalim ng isang waiver na inaprubahan noong Huwebes ng Kagawaran ng Edukasyon ng Estados Unidos, na maglilipat ng perang dating nakaimbak sa magkakahiwalay na account ng programa patungo sa isang mas flexible na pool na kontrolado ng estado.

Nakasaad sa abiso ng departamento na nilalayon ng estado na gamitin ang kakayahang umangkop para sa pagpapabuti ng literasiya, mas matibay na teknikal na tulong, at iba pang mga prayoridad sa buong estado. Kinilala ng isang independiyenteng pagsusuri sa programa ang Mississippi bilang ikapitong estado na nakatanggap ng tinatawag ng administrasyon na Returning Education to the States, o RES, waiver.

Katamtaman ang halaga kung ikukumpara sa kabuuang badyet sa edukasyon ng Mississippi, ngunit mahalaga ang desisyon dahil binabago nito kung sino ang gagawa ng mga pagpili sa mga hangganan ng ilang programang pederal. Para sa mga pinuno ng distrito at mga tagapagturo, ang pangunahing tanong ay hindi lamang kung mas mabilis na magagastos ng estado ang pera. Ito ay kung ang mas malawak na pagpapasya ay magbubunga ng mas malinaw na suporta sa pagtuturo nang hindi ginagawang mas mahirap makita kung aling mga mag-aaral at programa ang nakinabang.

Ano ang mga pagbabago sa waiver

Ang mga pagpapawalang-bisa sa RES ay gumagamit ng awtoridad ng kalihim ng edukasyon na talikuran ang mga piling kinakailangan ng pederal na batas sa edukasyon sa elementarya at sekundarya. Hinihiling ng namamahalang batas ang isang kahilingan ng estado na tukuyin ang mga probisyong nais nitong ipawalang-bisa, ilarawan ang mga masusukat na layunin at ipaliwanag kung paano mapapabuti ng pagbabago ang akademikong tagumpay.

Ang pag-apruba ng Mississippi ay hindi katumbas ng isang blangkong tseke o paglilipat ng lahat ng pederal na tulong sa K-12. Sa mga naunang estado, ang kakayahang umangkop ay pangunahing sumasaklaw sa perang nakalaan para sa mga aktibidad na pinangangasiwaan ng ahensya ng edukasyon ng estado. Nang matanggap ng Iowa ang unang waiver ngayong taon, iniulat na ang mas malalaking alokasyon na dumadaloy sa mga lokal na distrito, kabilang ang pangunahing pondo ng Title I, ay hindi bahagi ng pinagsama-samang halaga.

Mahalaga ang pagkakaibang iyan. Binabago ng waiver ang administrasyon at pagtatakda ng prayoridad sa antas ng estado, ngunit hindi nito binubura ang mga pangunahing lokal na tulong pinansyal na inaasahan ng mga distrito. Gayunpaman, binibigyan nito ang Mississippi Department of Education ng mas maraming espasyo upang ilipat ang mga pondo para sa administratibo at suporta sa mga aprubadong layunin.

Isang pagsubok sa kapasidad ng estado

Ang kaso para sa pagsasama-sama ay gumagana na. Ang magkakahiwalay na pederal na programa ay maaaring magdala ng magkakahiwalay na plano, takdang panahon, at mga tuntunin sa pag-uulat kahit na ang mga gawain ay nagsasapawan. Ang isang karaniwang grupo ay maaaring magpahintulot sa estado na bumuo ng isang estratehiya sa suporta sa literasiya, magdirekta ng teknikal na tulong patungo sa mga distrito na may pinakamalaking pangangailangan sa implementasyon, at mabawasan ang mga duplikadong papeles.

Ipinakikita ng ibang mga estado ang parehong pangako at mga limitasyon. Ang Iowa ay pinagsama-sama ng humigit-kumulang $9.5 milyon mula sa apat na programa, habang ang Indiana kalaunan ay nakatanggap ng awtoridad na pagsamahin ang $50 milyon mula sa limang programa. Tinatayang malaki ang matitipid sa pagsunod sa mga patakaran ng Indiana, ngunit tinanggihan ng Kagawaran ng Edukasyon ang bahagi ng kahilingan ng estado na ilipat ang pera mula sa mga paaralang may mas mababang performance patungo sa mga paaralang may mas mataas na performance, ayon sa ulat. Ipinahihiwatig ng naunang halimbawa na ang kakayahang umangkop ay nananatiling limitado ng pederal na batas at mga tuntunin ng bawat pag-apruba.

Para sa Mississippi, ang pagpapatupad ay depende sa kalidad ng pagpaplano ng estado. Ang pagsasama-sama ng mga pondo ay maaaring gawing mas magkakaugnay ang isang estratehiya, ngunit maaari rin nitong gawing mas hindi halata ang mga paghahambing sa bawat programa. Ang isang linya ng badyet ay maaaring mas madaling pangasiwaan habang nangangailangan ng mas sinadyang pampublikong pag-uulat upang ipakita kung ang mga mag-aaral ng Ingles, mga mag-aaral na nangangailangan ng akademikong pagpapayaman, mga gurong naghahanap ng propesyonal na pag-unlad o iba pang nilalayong populasyon ay nakatanggap ng makabuluhang suporta.

Bakit ang literasi ang pangunahing sukatan

Ang literasiya ay isang lohikal na prayoridad dahil ang Mississippi ay gumugol ng mahigit isang dekada sa pagbuo ng isang makikilalang sistema ng maagang pagbasa batay sa mga pamantayan sa pagsasanay, coaching, screening, at promosyon ng guro. Ang kamakailang pambansang saklaw ay nagpakita ng malakas na mga pag-unlad sa elementarya habang binabanggit din ang isang mas mahirap na hamon: ang pagpapanatili ng pag-unawa at pakikilahok sa mga panggitnang baitang. Natuklasan ng isang detalyadong pagsusuri ngayong tag-init na ang imprastraktura ng maagang pagbasa ng estado ay nagbubunga ng mga resulta, kahit na ang mga tagapagturo ay nahaharap sa mas mahinang tibay sa pagbabasa sa mga matatandang mag-aaral.

Samakatuwid, ang waiver ay lumilikha ng isang praktikal na pagpipilian. Maaaring palakasin ng Mississippi ang makinarya na mayroon na ito, o maaari itong gumamit ng mga nababaluktot na pondo upang matugunan ang mga kakulangan na tinatrato nang hiwalay sa mga kategoryang programa. Alinmang landas ang nangangailangan ng mga hakbang na higit pa sa perang ginastos. Kabilang sa mga kapaki-pakinabang na ebidensya ang kung aling mga distrito ang nakatanggap ng suporta, kung anong mga serbisyo ang nagbago, kung paano bumuti ang kapasidad ng tagapagturo at kung ang mga resulta ng mag-aaral ay nagbago sa iba't ibang antas ng baitang at mga pangkat demograpiko.

Ang pananagutan ay mas malapit sa tahanan

Inilalahad ng administrasyon ang mga RES waiver bilang isang paraan upang ilipat ang mga desisyon mula sa Washington patungo sa mga estado. Ang pagbabagong iyon ay hindi nag-aalis ng pananagutan; inililipat nito ang higit pa rito. Ang mga pagpupulong ng lupon ng estado, mga dokumento ng badyet, gabay sa grant at mga taunang ulat ay nagiging mas mahahalagang mapagkukunan ng ebidensya para sa mga superintendente, guro, pamilya at mambabatas.

Ang proseso ng statutory waiver ay nangangailangan ng pagsubaybay at pampublikong abiso, habang ang buod ay nagsasaad na ang mga kalahok na estado ay dapat mag-ulat taun-taon kung paano nila ginamit ang kakayahang umangkop at pinaglingkuran ang mga pangangailangan ng mga estudyante. Ang kredibilidad ng Mississippi ay depende sa kung ang mga ulat na iyon ay nag-uugnay ng pinagsama-samang dolyar sa mga partikular na serbisyo at resulta, hindi lamang sa malawak na mga prayoridad.

Ang Aral ng Guro

Para sa mga tagapagturo, ang waiver ay pinakamahusay na nauunawaan bilang isang pagbabago sa administrasyon na may mga potensyal na epekto sa silid-aralan, hindi isang agarang pagbabago sa mga lokal na gawad para sa pormula. Ang $14 milyong pool ay maaaring gawing mas koordinado ang suporta sa literasiya sa buong estado at tulong sa distrito, ngunit ang benepisyo ay depende sa mga pagpipilian sa pagpapatupad na hindi pa ganap na nakikita. Magkakaroon ng dahilan ang mga pinuno ng distrito na bantayan ang gabay ng estado para sa pagiging karapat-dapat, mga takdang panahon at mga inaasahan sa pag-uulat; magagawang husgahan ng mga guro at mga pangkat ng pagtuturo kung ang ipinangakong flexibility ay nagbubunga ng mas kapaki-pakinabang na coaching, pagsasanay o mga materyales. Ang pinaka-nakapagtuturong pampublikong ebidensya ay magpapakita kung aling mga distrito ang nakatanggap ng suporta, aling mga pederal na layunin ang pinagsama at kung paano naapektuhan ang mga grupo ng mag-aaral. Ang malinaw na pag-uulat ay magbibigay-daan sa Mississippi na ipakita na mas kaunting mga pederal na kompartamento ang maaaring mabuhay nang may mas malakas na transparency.

Ano ang susunod na mangyayari

Ang pag-apruba ay tatagal hanggang 2029, na magbibigay sa Mississippi ng maraming siklo ng badyet upang ipakita kung ang pinagsamang pagpopondo ay nagpapabuti sa paghahatid. Ang panandaliang milestone ay ang plano ng pagpapatupad ng estado: kung paano nito hinahati ang pool, nakikipag-ugnayan sa mga distrito at tumutukoy sa tagumpay.

Kung ilalathala ng Mississippi ang mga desisyong iyon sa isang anyong maaaring sundin ng mga tagapagturo, ang waiver ay maaaring maging isang kapaki-pakinabang na pagsubok kung ang kakayahang umangkop ng estado at mga pederal na pananggalang ay maaaring magpalakas sa isa't isa. Kung ang pag-uulat ay mananatiling pangkalahatan, ang parehong kakayahang umangkop ay maaaring magpahirap sa pagtukoy kung ano ang nagbago. Ang argumento sa patakaran ay sa huli ay malulutas nang hindi gaanong sa pamamagitan ng label ng waiver kundi sa pamamagitan ng ebidensyang inilalabas ng Mississippi.