Ang Kagawaran ng Pabahay at Pagpapaunlad ng Lungsod ay naglatag ng pitong-bahaging plano upang gawing moderno ang mga pederal na patakaran para sa mga manufactured housing, kabilang ang mga bagong pamantayan para sa mga bahay na itinayo nang walang permanenteng bakal na tsasis at isang posibleng pambansang kodigo sa konstruksyon para sa mga gusaling apartment na itinayo ng pabrika. Maaaring palawakin ng inisyatibo ang hanay ng mga bahay na karapat-dapat para sa sistema ng regulasyon ng HUD, ngunit karamihan sa mga epekto nito ay nakasalalay sa paggawa ng mga patakaran sa hinaharap, teknikal na gawain, at pag-aampon ng industriya.

Inilabas ng HUD ang tatlong-pahinang plano noong Miyerkules, na binabalangkas ito bilang tugon sa 21st Century ROAD to Housing Act at sa ika-50 anibersaryo ng pederal na Manufactured Home Construction and Safety Standards, na karaniwang tinatawag na HUD Code. Inalis ng batas ang kinakailangang permanenteng chassis na dating nakatulong sa pagtukoy ng isang manufactured home, na nagbukas ng daan para sa mga bahay na sertipikado ng pederal na pamahalaan na maaaring ilipat at i-install nang hindi permanenteng nakakabit ang chassis na iyon.

Ang pagbabagong iyan ay mas mahalaga kaysa sa maaaring isipin. Ang isang permanenteng tsasis ay nakakaapekto sa disenyo, transportasyon, pundasyon, at pag-install ng isang bahay sa lugar. anunsyo na ang pag-aalis ng kinakailangan ay lumilikha ng pagkakataon upang muling isaalang-alang ang mga elementong iyon habang pinapanatili ang mga pambansang pamantayan sa kaligtasan, mga kontrol sa kalidad ng pabrika, mga proteksyon ng mamimili, at pederal na pag-iwas sa magkakaibang mga kodigo sa konstruksyon ng estado at lokal.

Pitong aksyon, hindi pitong natapos na mga patakaran

Nagsisimula ang plano sa kahusayan sa enerhiya. Sinasabi ng HUD na ang Office of Manufactured Housing Programs nito ay magsusumikap sa paggawa ng mga patakaran upang i-update ang mga kaugnay na pamantayan sa konstruksyon, na sinusuportahan ng teknikal na pagsusuri at isang pagsusuri na may epekto sa regulasyon. Nananawagan din ito para sa mga rebisyon sa construction code sa 24 CFR Part 3280 at mga pamantayan sa pag-install sa Part 3285 upang ang mga bahay na walang tsasis ay magkaroon ng malinaw na mga kinakailangan para sa pagbubuhat, transportasyon, mga koneksyon sa istruktura, mga pundasyon at pag-angkla.

Ang ikatlong uri ay tungkol sa kung paano maaaring pagsamahin ang mga seksyong ginawa sa pabrika. Plano ng HUD na tuklasin ang isang multi-module pathway na magpapahintulot sa mas nababaluktot na disenyo, transportasyon, at on-site assembly habang pinapanatili ang malaking pagkumpleto ng pabrika. Iminumungkahi rin ng departamento ang pagbuo ng isang performance-based federal code para sa mga residential building na may lima o higit pang unit—isang lugar kung saan ang mga shared corridor, hagdan, fire separation, accessibility, at egress ay lumilikha ng mga teknikal na isyu na lampas sa kasalukuyang mga panuntunan sa manufactured-housing.

Ang mga natitirang aksyon ay inilaan upang suportahan ang pag-aampon. Nagpaplano ang HUD ng mga case study ng mga maagang proyektong walang tsasis na tumutugon sa zoning, appraisals, lending, insurance at pagtanggap sa merkado. Nais din nito ng isang "on-ramp" na makakatulong sa mga modular at iba pang mga tagagawa na wala sa site na maunawaan ang pederal na sertipikasyon, mga pag-apruba ng disenyo, mga inspeksyon, mga label at mga kinakailangan sa pagkontrol ng kalidad. Ang mga hakbang na iyon ay maaaring magpalawak ng pool ng mga supplier, bagama't hindi tinatantya ng plano kung gaano karaming mga tagagawa ang maaaring lumahok o kung gaano kabilis maaaring makarating ang mga bagong bahay sa mga mamimili.

Bakit ang suplay ang pangunahing tanong

Dumating ang inisyatibo habang nananatiling hindi pantay ang produksiyon ng pabahay. Tinatantya ng pinakabagong ulat ng konstruksyon ng Census Bureau na ang mga pagsisimula ng single-family housing ay tumakbo sa seasonally adjusted annual rate na 918,000 noong Agosto. Mas mataas ito kaysa sa binagong bilis noong Hulyo, ngunit ang malawak na statistical margin ng ulat ay nangangahulugan na ang buwanang paggalaw ay dapat bigyang-kahulugan nang maingat. Sinusukat ng mga building permit, pagsisimula, at pagkumpleto ang iba't ibang yugto ng pipeline at hindi ginagarantiyahan na ang mga bahay ay magiging abot-kaya para sa isang partikular na mamimili.

Ang mga presyur sa kakayahang makabili ay higit pa sa mga presyo ng pagbili. ng pagsusuri sa gastos ng sambahayan na ang mga may-ari na may mga mortgage ay gumastos ng median na 21.4% ng kita sa mga pagbabayad ng mortgage, insurance, buwis, mga utility at mga kaugnay na gastos noong 2024, habang ang median gross rent na na-adjust sa inflation ay tumaas ng 2.7% mula sa nakaraang taon. Ang mga manufactured housing ay maaaring magpababa ng ilang gastos sa konstruksyon sa pamamagitan ng standardized factory production, ngunit ang lupa, paghahanda ng lugar, financing, transportasyon, insurance at lokal na zoning ay nananatiling bahagi ng pangwakas na presyo.

Ang pamamaraan ng HUD ay nasa loob din ng mas malawak na proseso ng pagpapatupad para sa ROAD to Housing Act. Binanggit sa isang pagsusuri ng Bipartisan Policy Center na maraming probisyon ang mabubuksan sa paglipas ng mga taon at ang mga pamahalaan ng estado, lokal, at tribo ay kailangang bantayan ang pederal na patnubay at mga pagkakataon upang magkomento. Gayundin, sinasabi ng plano para sa manufactured-housing na hindi nito paunang tinutukoy ang mga resulta ng regulasyon at inaasahan ang input mula sa Manufactured Housing Consensus Committee.

Ano ang susunod na papanoorin

Ang mga panandaliang pananda ay mga iminungkahing patakaran, mga teknikal na pag-aaral, at mga proyektong demonstrasyon sa halip na isang biglaang pagtaas ng mga magagamit na bahay. Ang mga iminungkahing pagbabago sa Bahagi 3280 at 3285 ay karaniwang lilikha ng mga pagkakataon para sa komento ng publiko, at ang pagsusuri ng epekto sa regulasyon ay dapat magbigay ng mas malinaw na mga pagtatantya ng mga gastos at benepisyo sa pagsunod. Ang konsepto ng multifamily na nakabatay sa pagganap ay mas maaga pa sa pag-unlad at kailangang tugunan ang mga sistema ng sunog, aksesibilidad, at shared-building bago nito masuportahan ang isang pambansang landas.

Huhubugin din ng mga lokal na pamahalaan, nagpapautang, at tagaseguro kung ang mga bahay na walang tsasis ay lalampas sa mga pilot project. Maaaring malutas ng pederal na sertipikasyon sa konstruksyon ang isang patong ng regulasyon, ngunit hindi nito awtomatikong inaayos ang mga pag-apruba sa paggamit ng lupa, mga pamamaraan ng pagtatasa, mga termino ng financing o saklaw ng seguro. Kinikilala ng desisyon ng HUD na idokumento ang mga naunang proyekto ang mga praktikal na hadlang na iyon.

Samakatuwid, ang plano ay pinakamahusay na nauunawaan bilang isang regulatory roadmap, hindi isang pangako sa produksyon ng pabahay. Tinutukoy nito ang mga partikular na pagbabago sa kodigo at mga gawain sa pananaliksik na maaaring gawing mas flexible at scalable ang mga pabahay na itinayo sa pabrika. Kung isasalin ito sa mas abot-kayang mga tahanan ay depende sa mga detalye ng mga patakaran, sa kahandaan ng mga tagagawa na pumasok sa sistema at sa kakayahan ng mga komunidad at mga institusyong pinansyal na tumanggap ng mga bagong disenyo nang hindi pinapahina ang kaligtasan o mga proteksyon ng mamimili.