Isang buwan bago ang halalan sa kalagitnaan ng termino, ang mga mambabatas na Demokratiko at mga grupong nag-aasikaso sa reporma ng gobyerno ay nagtitipon ng isang malawak na adyenda upang paliitin ang kapangyarihan ng pangulo, na sumasaklaw sa hindi bababa sa apat na larangan: mga deklarasyon ng emerhensiya, paghihiganti sa politika, mga tunggalian sa pananalapi at ang pederal na manggagawa. Ang umuusbong na pagsisikap, na unang idinetalye ng The Post at independiyenteng binuod ng La Voce, ay hindi lamang isang panukalang batas kundi isang pagsubok kung handa ang Kongreso na bawiin ang awtoridad na naipon ng mga pangulo ng magkabilang partido sa loob ng mga dekada.

Ang tiyempo ay nagbibigay sa proyekto ng agarang bigat sa politika ngunit walang malinaw na landas patungo sa pagsasabatas. Kontrolado ng mga Republikano ang Kongreso, malabong pipirmahan ni Pangulong Donald Trump ang mga hakbang na naglalayong limitahan ang kanyang posisyon, at kahit ang tagumpay ng mga Demokratiko sa Nobyembre ay magbubunga ng hati-hating pamahalaan sa huling dalawang taon ng kanyang termino. Sa ngayon, ang mga panukala ay nagsisilbing parehong pangako sa kampanya at isang posibleng blueprint ng pamamahala pagkatapos ng 2028.

Nabubuo ang isang adyenda ng reporma

Ang adyenda ay sumasali sa mga panukalang hiwalay na kumalat sa loob ng ilang buwan. Isinulong ni Rep. Jamie Raskin ng Maryland ang isang binagong Protecting Our Democracy Act na magkokodipika ng mga limitasyon sa mga emolument ng pangulo, magpapalakas ng pagsisiwalat tungkol sa paggastos ng ehekutibo, poprotekta sa mga whistleblower at magbabawas sa pamumulitika ng serbisyo sibil. Nakasaad sa isang buod ng panukalang batas na hahadlangan din ng panukalang batas ang mga pangulo na tumanggap ng mga bayad mula sa mga tatanggap ng pardon o mga hinirang at hihilingin sa mga kandidato sa pagkapangulo na magbigay ng mga tax return sa Federal Election Commission.

Sina Sen. Chris Murphy ng Connecticut at Rep. Jason Crow ng Colorado ay gumamit ng mas makitid na pamamaraan sa paghihiganti sa politika. Ang kanilang No Political Enemies Act ay lilikha ng depensa para sa mga taong nagpapakita ng matibay na ebidensya na ang protektadong pananalita ay nag-udyok sa isang pederal na pag-uusig o aksyon sa pagpapatupad. Papayagan din ng panukala ang mga paghahabol ng danyos laban sa mga opisyal sa ilang mga kaso at ililipat ang mga legal na bayarin sa gobyerno kapag ang isang target ay napatunayang may motibasyon sa politika.

Mula sa mga pamantayan hanggang sa mga patakarang maipapatupad

Ang karaniwang premisa ay hindi sapat ang mga kaugalian kapag handa ang isang administrasyon na subukan ang mga ito. Ang ilang mga ideya ay gagawing mga batas ang mga kombensiyon; ang iba naman ay magbibigay sa mga korte o Kongreso ng direktang papel sa pagpapatupad. Mahalaga ang pagkakaibang iyon dahil maaaring mabilis na baligtarin ng isang magiging pangulo ang isang utos ehekutibo, habang ang isang batas ay karaniwang nananatiling may bisa hanggang sa baguhin ito ng Kongreso o pawalang-bisa ito ng korte.

Ang patakaran sa kalakalan ay nagbibigay ng isang konkretong halimbawa. Ang Prevent Tariff Abuse Act, na ipinakilala nina Kinatawan Suzan DelBene ng Washington at Don Beyer ng Virginia, ay magbabawal sa mga taripa o mga quota sa pag-import sa ilalim ng International Emergency Economic Powers Act maliban kung pahintulutan ito ng Kongreso. Ang balangkas ng panukalang batas ay nangangatwiran na ang isang batas na isinulat para sa mga tunay na banta sa ibang bansa ay hindi dapat maging isang matatag na mapagkukunan ng unilateral na awtoridad sa buwis. Ang panukala ay hindi mag-aalis ng mga kapangyarihan sa kalakalan ng pangulo sa ibang bahagi ng pederal na batas, ngunit isasara nito ang isa sa pinakamalawak na ruta ng emerhensya.

Dapat bantayan ng Kongreso ang sarili nitong awtoridad

Anumang pangmatagalang pagbabago ay mangangailangan ng mga mambabatas na isuko ang kaginhawahan ng pagpapahintulot sa mga pangulo na gumawa ng mahihirap na pagpili. Paulit-ulit na ipinagkaloob ng Kongreso ang malawak na diskresyon sa mga taripa, mga emerhensiya, paggastos at digmaan, pagkatapos ay pinuna ang mga pangulo dahil sa paggamit nito. Ang pattern na iyon ay lumalampas sa mga hangganan ng partido at nagpapaliwanag kung bakit ang mga pakete ng reporma ay kadalasang nakakakuha ng suporta kapag kontrolado ng kalabang partido ang White House ngunit natigil kapag nagpapalit ng kamay ang kapangyarihan.

Isang kamakailang hindi pagkakaunawaan sa paggastos ang nagpapakita ng nakataya. Napagpasyahan ng Government Accountability Office na hindi maaaring magpanatili si Trump ng higit sa $800 milyon sa mga inilaang pondo lampas sa deadline ng taon ng pananalapi nang walang pag-apruba ng kongreso. Gaya ng iniulat ng AP, inanunsyo ng administrasyon ang iminungkahing pagpapawalang-bisa nang limang araw na lamang ang natitira sa taon ng pananalapi, na nag-iiwan sa Kongreso ng kaunting praktikal na oras upang kumilos. Hinahangad na ngayon ng mga Demokratiko ang mas mahigpit na wika sa paglalaan ng pondo, ngunit ang mga mayorya sa hinaharap ay kailangang ipatupad ang mga patakarang iyon nang palagian laban sa mga pangulo mula sa kanilang sariling partido.

Ang serbisyo sibil ay isa pang linya ng pagkakamali

Hinihimok din ng mga grupong reporma ang Kongreso na protektahan ang propesyonal na administrasyon mula sa malawakang pagbabagong pampulitika. Natuklasan ng nonpartisan Partnership for Public Service na ang mga miyembro ng karera ng Senior Executive Service ay bumaba mula 8,127 sa pagtatapos ng administrasyong Biden patungo sa 5,837 pagsapit ng Enero 2026, habang ang mga hindi nakumpirmang posisyon sa politika ng Senado ay umabot sa modernong pinakamataas na bilang. ng pagsusuri ang isang mas maliit na antas ng politika at mas malakas na pamumuno sa karera batay sa merito.

Ang isyung iyan ay hindi lamang tungkol sa proteksyon sa trabaho. Ang mga opisyal ng karera ay nangangasiwa ng mga benepisyo, namamahala ng mga grant, nagpapatupad ng mga regulasyon at nagpapanatili ng pagpapatuloy ng operasyon sa pagitan ng mga administrasyon. Ang mas mahigpit na mga patakaran sa panunungkulan ay maaaring mabawasan ang mga paghihiganting pagtanggal, ngunit ang labis na mahigpit na mga proteksyon ay maaari ring makahadlang sa mga halal na pinuno na nagtatangkang ilipat ang patakaran. Ang isang magagamit na batas ay kailangang protektahan ang angkop na proseso habang pinapanatili ang lehitimong kontrol ng pangulo sa patakaran.

Ang resulta ng halalan ang magpapasya sa susunod na hakbang

Mas malawak ang pagdududa ng publiko sa purong kapangyarihang ehekutibo kaysa sa kahit sinong partido. Natuklasan sa isang survey ng Pew na 78% ng mga Amerikano ang nagturing na masyadong mapanganib ang pagbibigay sa mga pangulo ng mas maraming kapangyarihan. Ngunit ang pangkalahatang pag-aalala ay hindi awtomatikong isinasalin sa kasunduan sa mga taripa, mga tagausig, mga tuntunin sa etika o pederal na trabaho.

Samakatuwid, ang kampanya ng reporma ay nahaharap sa dalawang pagsubok. Ang una ay elektoral: ang mga isponsor nito ay nangangailangan ng sapat na mga puwesto upang magsagawa ng mga pagdinig, maghain ng mga panukalang batas, at makipag-ayos sa mga limitasyon sa paggastos. Ang pangalawa ay institusyonal: dapat silang sumulat ng mga patakaran na pumipigil sa bawat pangulo, hindi lamang ang kanilang tinututulan. Kung wala ang tibay na iyon, ang pakete ay mananatiling isang partisan na pagsaway. Dahil dito, ang pagsisikap ay maaaring maging ang pinakamahalagang pagtatangka ng kongreso sa loob ng maraming taon upang muling balansehin ang kapangyarihan sa pagitan ng White House at ng lehislatura.