Isang 62-milyang proyekto ng pader sa hangganan ang lumipat mula sa pagpaplano patungo sa paghahanda sa larangan ngayong linggo sa kahabaan ng Tohono O'odham Nation sa katimugang Arizona, kung saan sinabi ng mga pinuno ng tribo na humigit-kumulang 20 opisyal at kontratista ng pederal ang pumasok sa reserbasyon ng lupa bago magbukang-liwayway noong Martes upang magsagawa ng mga pagsusuri sa lupa. Ang pinakahuling ulat ng operasyon ay naglalagay ng agarang alitan sa soberanya sa loob ng isang mas malaking pederal na pagsisikap na palawakin ang mga pisikal na hadlang sa hangganan ng US-Mexico.

Sinabi ng The Nation na ang mga sasakyan ay nakarating sa tatlong lokasyon ng pagbabarena at pinigilan ng mga opisyal ng Customs at Border Protection ang mga pulis ng tribo na lumapit sa mga lugar ng trabaho. Ang kuha ng drone na sinuri ng The Associated Press ay nagpakita ng humigit-kumulang 14 na sasakyan at isang drill sa isang lugar. Walang naiulat na pisikal na komprontasyon, ngunit inilarawan ng Nation ang pagpasok bilang hindi awtorisado at sinabing sinusuri nito ang karagdagang legal na aksyon.

Ang gawain ay kasunod ng desisyon ng pederal na hukuman noong Agosto 14 na nagpapahintulot sa administrasyong Trump na magpatuloy sa konstruksyon sa loob ng isang 60-talampakang pederal na strip na kilala bilang Roosevelt Reservation. Hindi binura ng desisyong iyon ang praktikal na tanong na nasa sentro ngayon ng hindi pagkakaunawaan: kung maaari bang maabot at paglingkuran ng gobyerno ang makitid na koridor na iyon sa pamamagitan ng paglipat ng mga tauhan at mabibigat na kagamitan sa mga lupang sinasabi ng Bansa na kontrolado nito.

Pinatindi rin ng komprontasyon ang isang hindi pagkakaunawaan na ilang buwan nang nagaganap. Nagsampa ng kaso ang The Nation noong Hunyo, humingi ng tulong pang-emerhensya kinabukasan, at pagkatapos ay bumalik sa korte habang naghahanda ang mga opisyal ng pederal na kumilos. Inilarawan ng naunang ulat ng korte ang desisyon ng hukom bilang isang mahalagang tagumpay para sa administrasyon, ngunit ang pagdating ng mga kontratista ay naglantad ng isang isyu sa pagpapatupad na hindi pa nareresolba nang detalyado ng paunang desisyon. Ang legal na tanong ay hindi na lamang kung saan maaaring tumayo ang mga bollard; kundi pati na rin kung aling mga kalsada, mga entry point, at mga work zone ang maaaring gamitin upang ilagay ang mga ito doon.

Ang Roosevelt Reservation ay nagmula sa isang proklamasyon ng pangulo noong 1907 na naglaan ng isang piraso ng pederal na lupain sa mga bahagi ng internasyonal na hangganan. Ang Tohono O'odham reservation ay pormal na itinatag kalaunan, na lumikha ng magkakapatong na mga kasaysayan na ngayon ay nagbubunga ng magkakaibang pagbasa ng pederal na awtoridad. Sa reklamo nito noong Hunyo, ikinatwiran ng Nation na ang nakaplanong pader ay magbabago sa epektibong timog na hangganan ng reserbasyon nito at hindi inaprubahan ng Kongreso ang naturang pagbabago.

Tinanggihan ni Hukom Richard Leon ng Distrito ng US ang kahilingan ng Nation para sa isang paunang utos ng hukuman, na nagtapos na ang gobyerno ay nagpakita ng matibay na interes sa seguridad sa hangganan at na ang Nation ay hindi nakamit ang hinihinging pamantayan para sa tulong pang-emerhensya. Ang kanyang opinyon sa korte ay nakatuon sa trabaho sa loob ng Roosevelt Reservation at binanggit na ang gobyerno ay hindi nag-anunsyo ng mga plano na magtayo sa labas nito. Ang desisyon ay nagpapahintulot sa pagpapatuloy ng konstruksyon habang nagpapatuloy ang mas malaking kaso; hindi nito tuluyang nareresolba ang bawat paghahabol tungkol sa titulo, pag-access, pagsasagawa ng relihiyon o pinsala sa kapaligiran.

Mahalaga ang pagkakaibang iyan dahil ang isang pader sa hangganan ay hindi lamang itinatayo mula sa linya ng hangganan. Ang mga pagbubutas ng lupa, mga lugar ng pagtatayuan, mga daanan, paghahatid ng mga materyales at pagpapanatili ay nangangailangan ng mas malawak na operasyon. Samakatuwid, ang agarang paratang ng The Nation ay hindi gaanong tungkol sa nominal na lokasyon ng bakal na harang kundi tungkol sa kung paano ginagamit ng mga ahensya ng pederal at ng kanilang kontratista ang nakapalibot na lupain upang itayo ito.

Hindi nangangatwiran ang Tohono O'odham Nation para sa isang hangganang hindi minomonitor. pampublikong posisyon ang mga taon ng pakikipagtulungan sa mga pederal na tagapagpatupad ng batas, kabilang ang mga surveillance tower, mga harang sa sasakyan, mga kalsadang patrolya at mga pinagsamang task force. Sinasabi ng The Nation na gumagastos ito ng humigit-kumulang $3 milyon bawat taon sa seguridad sa hangganan at pinayagan ang mga pederal na base at pinagsamang mga nakapirming tower sa lupang tribal.

Ikinakatuwiran ng mga opisyal ng tribo na ang mga hakbang na iyon ay nakabawas sa trapiko ng mga hindi awtorisadong sasakyan habang pinapanatili ang emergency access at naiiwasan ang tuloy-tuloy na pader. Sa mga isinampa nitong kaso sa korte, sinabi ng Nation na ang mga paghuli sa reserbasyon ay bumaba ng humigit-kumulang 90% sa nakaraang 18 buwan kumpara sa nakaraang panahon. Ang bilang na iyon ay paglalarawan ng Nation sa datos ng pagpapatupad, hindi isang hudisyal na natuklasan, ngunit sinusuportahan nito ang argumento nito na ang mga layunin sa seguridad ay maaaring matugunan nang walang permanenteng hadlang.

Iba ang paglalarawan ng CBP sa koridor. Sinabi ni Commissioner Rodney Scott na ang lugar ay ginagamit para sa pagpupuslit ng droga, pagtawid ng mga migrante at iba pang aktibidad ng kartel, at pinondohan ng Kongreso ang proyekto upang mapunan ang isang patuloy na kakulangan. Sinasabi sa pahayag ng proyekto na ang kontrata ng Tucson 5 ay nagpapatuloy sa ilalim ng pederal na awtoridad matapos tumanggi ang korte na pigilan ito.

Lumalawak ang Konstruksyon Higit Pa sa mga Steel Bollard

Ang planong istraktura ay isang humigit-kumulang 30-talampakang bakal na pader na may bollard, bahagi ng pagsisikap ng administrasyon na nagkakahalaga ng humigit-kumulang $46 bilyon sa buong bansa. Ang trabaho sa Arizona ay isinasagawa ng SLSCO, isang kontratista na nakabase sa Texas na nakatanggap ng mahigit $390 milyon sa mga parangal ng Department of Homeland Security mula noong 2023, ayon sa mga pederal na rekord. Hindi agad nagbigay ng pampublikong tugon ang kumpanya sa ulat ng Nation tungkol sa pagpasok noong Martes.

Ang pagkuha ng sampol ng lupa ay isang maaga ngunit mahalagang hakbang. Gumagamit ang mga inhinyero ng mga butas upang matukoy ang mga kondisyon sa ilalim ng lupa para sa mga pundasyon at upang magplano sa paligid ng mga wash, slope, at bato. Ang aktibidad ay maaaring magmukhang limitado kumpara sa pag-trench o pag-install ng mga bollard, ngunit inaayos nito ang mga lokasyon ng konstruksyon at sinusubok ang mga ruta na gagamitin ng kagamitan. Kaya naman itinuring ng Nation ang pagdating ng mga drill at sasakyan bilang simula ng konstruksyon sa halip na regular na pagsusuri.

Maaaring mapabilis ng awtoridad ng gobyerno sa pagpapawalang-bisa sa pader ang trabaho sa pamamagitan ng pagsasantabi ng mga kinakailangan sa kapaligiran at pangangalaga na mangangailangan sana ng konsultasyon o pagsusuri. Ngunit ang isang pagpapawalang-bisa ay hindi kinakailangang sumagot sa magkakahiwalay na tanong tungkol sa pag-access sa ari-arian, soberanya ng tribo o mga obligasyon ng gobyerno na protektahan ang mga gawaing pangrelihiyon. Ang mga tanong na iyon ay malamang na maging mas konkreto habang lumilipat ang mga tripulante mula sa mga lugar ng pagsubok patungo sa mga kalsada, mga lugar ng entablado at mga pundasyon.

Isang Hangganan na Tumatakbo sa Buhay Komunidad

Ang Bansa ay may humigit-kumulang 37,000 miyembrong nakatala at isang reserbasyon na sumasaklaw sa humigit-kumulang 2.8 milyong ektarya. Ang mga lupain nito ay nakakatugon sa internasyonal na hangganan sa loob ng humigit-kumulang 62 milya, habang ilang libong tao ng O'odham ang naninirahan sa Mexico. Samakatuwid, ang mga pamilya, seremonya, at mga ugnayang kultural ay umaabot sa isang modernong pambansang hangganan na tumatawid sa makasaysayang tinubuang-bayan ng mga tao.

Sinasabi ng mga pinuno ng tribo na ang isang tuluy-tuloy na pader ay maghihigpit sa paggalaw patungo sa mga sagradong lugar, maghihiwalay sa mga kamag-anak at makakagambala sa mga libingan, mga yamang kultural, at tirahan sa disyerto. Inilarawan ng kahilingan ng Nation para sa tulong pang-emerhensya ang pagpapasabog, pag-grado, at mga bagong kalsada bilang mga banta na lampas sa pisikal na bakas ng harang. ng mosyon nito sa injunction na ang mitigasyon pagkatapos ng konstruksyon ay hindi maibabalik ang daan patungo sa mga lugar na ang kahalagahan ay nakasalalay sa isang buo na tanawin.

Kinontra ng administrasyon na ang pader ay nagsisilbing layunin ng pambansang seguridad at ang Roosevelt Reservation ay partikular na nilikha para sa pagkontrol sa hangganan. Inilalarawan ng alitan na iyon kung bakit ang kaso ay umaabot nang higit sa isang kontrata: sinusubok nito kung gaano kalayo magagamit ang isang lumang pederal na koridor ngayon kung ang nakapalibot na lupain ay pagmamay-ari ng isang soberanong bansang tribo na may sariling pulisya, gobyerno, at protektadong mga interes sa kultura.

Ano ang Susubukan ng Susunod na Yugto

Maaaring ipagpatuloy ng Nation ang pagsasampa ng pinagbabatayan nitong kaso kahit natalo ito sa mosyon ng preliminary-injunction. Maaari rin nitong hilingin sa korte na tugunan ang mga partikular na entry o pamamaraan ng konstruksyon kung naiiba ang mga ito sa inilarawan ng gobyerno noong naunang pagdinig. Samantala, maaaring ipagpatuloy ng administrasyon ang trabaho maliban kung may mamagitan na mas mataas na korte o mas huling utos.

Ang pinakamahalagang mga pangyayari sa malapit na hinaharap ay ang mga operasyon: kung saan naglalakbay ang mga tripulante, kung ang pag-access ay napagkasunduan, kung gaano kalaking lupa ang nagambala sa labas ng 60-talampakang strip at kung ang pulisya ng tribo ay maaaring sumunod o magpatupad ng mga patakaran ng tribo nang malayo sa pederal na koridor. Ang malinaw na dokumentasyon ng mga hangganang iyon ay maaaring matukoy kung ang mga kaganapan noong Martes ay mananatiling isang reklamo sa politika o magiging ebidensya sa isang mas makitid na legal na paghahabol.

Sa ngayon, umuusad ang proyektong pader, ngunit ang hindi pagkakaunawaan ay lumipat mula sa isang abstraktong mapa patungo sa pisikal na aktibidad sa lupa. Ang administrasyon ay may desisyon ng korte na nagpapahintulot sa trabaho sa pederal na strip. Hindi tinanggap ng Tohono O'odham Nation ang desisyong iyon bilang pahintulot na tawirin ang natitirang bahagi ng reserbasyon nito. Ang kung paano haharapin ng proyekto ang pagkakaibang iyon ang huhubog sa parehong iskedyul ng konstruksyon at isang kahihinatnang pagsubok ng pederal na kapangyarihan sa lupang tribo.