Naaprubahan na ng California ang isang kinakailangang legal na hakbang tungo sa pag-uugnay ng merkado nito ng carbon allowance sa estado ng Washington, sa pamamagitan ng pagtatatag ng isang pampublikong proseso ng regulasyon na maaaring maglagay ng tatlong hurisdiksyon sa isang shared auction system kasama ang Quebec.

Sa isang liham ng mga natuklasan, pinahintulutan ni Gob. Gavin Newsom ang California Air Resources Board na magpatuloy matapos mapagpasyahan na ang programa ng Washington ay nakakatugon sa apat na pagsubok sa batas ng estado. Ang aksyon ay hindi nagpapalit ng isang pinagsamang merkado. Dapat pa ring amyendahan ng CARB ang mga regulasyon nito, kumuha ng input ng publiko at subukan ang mga sistema ng subasta at pangangalakal bago maging epektibo ang pagkakaugnay.

Nagpapatakbo na ang California ng isang magkasanib na merkado kasama ang Quebec. Ang iminungkahing pagpapalawak ay magpapahintulot sa mga sakop na kumpanya na gamitin ang mga kwalipikadong allowance at kredito na inisyu sa mga magkakaugnay na programa, habang ang bawat gobyerno ay mananatili sa kontrol ng sarili nitong mga patakaran sa emisyon. Pumirma ang mga opisyal ng isang kasunduan sa balangkas noong Hunyo, ngunit ang pakikilahok ng California ay nakasalalay sa paggawa ng gobernador ng mga natuklasan ayon sa batas.

Natuklasan ng gobernador na ang mga patakaran ng Washington ay katumbas o mas mahigpit kaysa sa California, na mapapanatili ng California ang awtoridad nito sa pagpapatupad, na ang Washington ay may sapat na mga kagamitan sa pagpapatupad at ang pagkakaugnay ay hindi magpapataw ng malaking pananagutan sa estado. Isang hiwalay na legal na pagsusuri mula kay Attorney General Rob Bonta ang umabot sa parehong konklusyon.

Ano ang mga nagbabago, at ano ang mga hindi nagbabago

Ang paghahambing ay nakabatay sa mga legal na kinakailangan na target ng emisyon ng bawat estado. Dapat bawasan ng Washington ang mga greenhouse gas sa buong ekonomiya ng 45% na mas mababa sa antas noong 1990 pagsapit ng 2030, kumpara sa 40% na target ng California. Ang pangmatagalang batas ng Washington ay humihingi ng 70% na pagbawas pagsapit ng 2040 at 95% na pagbawas kasama ang net-zero na emisyon pagsapit ng 2050. Kinakailangan ng California ang 85% na pagbawas at carbon neutrality pagsapit ng 2045.

Parehong sistema ang nagtatakda ng bumababang limitasyon sa emisyon at hinihiling sa malalaking tagapagdulot ng polusyon na isuko ang mga instrumento sa pagsunod. Ayon sa mga natuklasan ng gobernador, ang mga programa ay gumagamit ng magkatulad na pag-uulat, beripikasyon, pagsubaybay sa allowance, mga kontrol sa presyo at mga proteksyon laban sa pandaraya. Kinakailangan din ng Washington ang apat na instrumento sa pagsunod para sa bawat isa na hindi isinuko ng isang entidad sa itinakdang deadline, bilang karagdagan sa mga posibleng parusang sibil at mga paghihigpit sa pangangalakal.

Ang agarang epekto ay proseso. Dapat tugunan ng CARB ang magkakapatong na mga obligasyon, pagtagas ng emisyon, proteksyon ng kumpidensyal na datos ng merkado at isang maayos na landas para sa paghihiwalay ng mga programa kung sakaling magkaroon ng mga problema. Dapat ding iulat ng ahensya ang progreso at mga hadlang bago imungkahi ang mga pangwakas na susog sa linkage.

Ang anunsyo ng California ay nangangatwiran na ang isang mas malaking merkado ay dapat mapabuti ang likididad at mabawasan ang mga gastos sa pagsunod. Iyon ay isang inaasahan sa patakaran sa halip na isang garantisadong resulta ng presyo; ang mga presyo ng allowance ay depende pa rin sa supply, demand at mga patakarang pinagtibay sa huling proseso.

Malaki ang nakataya. Sinasabi ng California na ang programa nito ay sumasaklaw sa humigit-kumulang 80% ng mga emisyon sa klima sa buong estado at nakalikha na ng $37 bilyon para sa mga pamumuhunan sa klima. Isang naunang accounting ng estado ang nagdedetalye sa paggastos sa transportasyon, pabahay, malinis na enerhiya, at mga programa sa wildfire. Ang pag-uugnay sa Washington ay magbabago sa laki ng merkado, ngunit hindi ang mga itinakdang limitasyon sa emisyon ng California o ang obligasyon ng CARB na ipatupad ang mga ito.