NEW YORK — Isang koalisyon ng siyam na estado ang nagbukas ng isang bagong legal na larangan sa labanang pampulitika hinggil sa offshore wind, na humihiling sa mga pederal na korte na itigil ang mga kasunduan sa administrasyong Trump na magbabayad sa dalawang energy developer ng humigit-kumulang $1.4 bilyon upang isuko ang apat na pederal na kontrata sa pag-upa.

Nangunguna ang New York sa Connecticut, Delaware, Maine, Massachusetts, New Jersey, Rhode Island at Vermont sa dalawang kasong isinampa noong Martes laban sa mga kasunduang kinasasangkutan ng Bluepoint Wind at Invenergy. Nagsampa ang California ng hiwalay na kaso na humahamon sa kasunduan ng Invenergy dahil naaangkop ito sa isang lease sa baybayin nito. Ang mga aksyong ito ay ginagawang mas malawak na pagsubok ng kapangyarihan ng pangulo, mga tuntunin sa paggastos ng kongreso, at mga obligasyon ng pederal na pamahalaan sa mga estadong nagpaplano para sa tumataas na demand sa kuryente.

sa opisyal na anunsyo sa New York , sumang-ayon ang Interior Department na bayaran ang Bluepoint ng $765 milyon at ang Invenergy ng $653 milyon mula sa pederal na Judgment Fund. Kapalit nito, isusuko ng Bluepoint ang kontrata nito sa New York at ibabalik ang pera sa isang proyektong liquefied-natural-gas, habang isusuko naman ng Invenergy ang tatlong kontrata sa pag-upa at mamumuhunan sa mga proyektong natural-gas at geothermal.

Inaakusahan ng mga estado na ang mga kaayusan ay lumalampas sa awtoridad ng Interior at ginagamit nang mali ang pondong nilikha ng Kongreso upang lutasin ang mga balidong legal na paghahabol laban sa gobyerno. Sinasabi nilang nilalabag ng mga kasunduan ang Administrative Procedure Act, ang National Environmental Policy Act, ang Outer Continental Shelf Lands Act at mga batas sa paggastos ng pederal. Iyan ang mga paratang na hindi pa nareresolba ng mga korte.

Ang isang estratehiya ay lumilipat mula sa mga order patungo sa mga kasunduan

Paulit-ulit na pinuna ni Pangulong Donald Trump ang wind power at inutusan ang kanyang administrasyon na paghigpitan ang offshore development. Ang patakarang iyon ay nakaranas ng sunod-sunod na balakid sa korte. Noong Enero, pinayagan ng isang pederal na hukom ang Equinor na ipagpatuloy ang proyektong Empire Wind nito sa New York matapos matuklasan na ang isang pederal na stop-work order ay nagbabanta sa hindi na maibabalik na pinsala. Iniulat ng Reuters na ang desisyon ay sumunod sa isang katulad na desisyon na nagpapahintulot sa Orsted na simulan muli ang trabaho sa isang proyekto sa Rhode Island.

Ang mga pinakabagong kaso ay nakatuon sa ibang mekanismo: mga napagkasunduang pagbabayad na nagtatapos sa mga lease sa halip na mga administratibong utos na nagsususpinde sa konstruksyon. Ikinakatuwiran ng mga estado na ang pagbabago sa pamamaraan ay hindi nakakagamot sa pinagbabatayang legal na problema. Hinihiling ng kanilang mga reklamo sa mga korte na ipawalang-bisa ang mga pagkansela at pigilan ang gobyerno sa pagsasagawa ng mga pagbabayad.

Hindi tumugon ang Interior sa isang kahilingan para sa komento mula sa The Associated Press. Ipinagtanggol ni Interior Secretary Doug Burgum ang mas malawak na pamamaraan sa pagsasabing inililipat ng mga kumpanya ang kapital patungo sa imprastraktura ng enerhiya na itinuturing ng administrasyon na mas maaasahan at may kakayahang magpababa ng mga gastos sa utility. Ang posisyon ng administrasyon ay sumasalamin sa kagustuhan nito para sa mga fossil fuel at geothermal development kaysa sa offshore wind.

Ang grid ay nakataya sa likod ng kaso

Ang agarang pagtatalo ay pinansyal, ngunit binabalangkas ito ng mga estado batay sa pagpaplano ng grid at mga gastos ng mga mamimili. Sinasabi ng mga opisyal ng New York na ang dalawang nakanselang proyekto na nagsisilbi sa kanilang estado ay kumakatawan sa mahigit $16 bilyon na inaasahang pamumuhunan at mahigit 2,800 na trabaho. Sa lahat ng apat na lease, tinatantya nila na ang mga proyekto ay maaaring nakagawa ng mahigit walong gigawatts ng kuryente, sapat para sa mahigit apat na milyong tahanan.

Nakasaad sa mismong deskripsyon ng proyekto ng Bluepoint na ang lugar na inuupahan nito, 38 nautical miles mula sa New York at 53 nautical miles mula sa New Jersey, ay dinisenyo para sa hanggang 2.4 gigawatts — halos sapat na upang maglingkod sa isang milyong tahanan. Inilalarawan pa rin ng pampublikong pahina ng kumpanya ang proyekto sa mga nakaplanong termino, na binibigyang-diin kung gaano kabilis binago ng pederal na patakaran ang landas ng pag-unlad.

Tinatayang tataas ang demand sa kuryente ng 8 porsyento pagdating ng 2030 at 24 na porsyento pagdating ng 2040, bahagyang dahil sa mga data center at iba pang malalaking gumagamit. Ikinakatuwiran ng mga opisyal ng estado na ang pagkansela ng generation malapit sa rehiyon ay maaaring magpalala ng congestion at magpataas ng mga presyo habang nagreretiro ang mga lumang planta. Samantala, ang California ay may sarili nitong mga mandato sa pagpapaunlad ng offshore-wind, kabilang ang isang plano ng estado para sa kahandaan ng daungan at mga domestic supply chain.

Hindi ginagarantiyahan ng mga pagtatayang iyon na ang bawat iminungkahing proyekto ay makukumpleto sa oras o sa paunang gastos nito. Ang mga proyektong panghimpapawid sa laot ay naharap sa implasyon, mga limitasyon sa supply-chain, mga hindi pagkakaunawaan sa pagpapahintulot, at mga lokal na oposisyon. Ngunit iginiit ng mga estado na hindi maaaring legal na palitan ng pederal na pamahalaan ang isang kategoryang kagustuhang pampulitika para sa proseso ng regulasyon na itinatag ng Kongreso.

Ang magiging desisyon ng mga korte

Malamang na unang tututukan ang mga kaso sa katayuan, mga tuntunin ng pagkansela ng lease, at kung maaaring gamitin ang Judgment Fund kapag walang nakabinbing aktibong hatol para sa mga danyos. Maaaring magtalo ang administrasyon na ang mga kasunduan ay nakakaiwas sa mga pananagutan sa hinaharap at naglilipat ng pribadong pamumuhunan patungo sa mga mapagkukunang itinuturing nitong mas maaasahan. Sasagot ang mga estado na gumawa ang gobyerno ng payout upang maisakatuparan sa pamamagitan ng mga kontrata ang hinarang ng mga korte sa pamamagitan ng aksyon ng ehekutibo.

Ang independiyenteng saklaw mula sa The Guardian at AP ay naglalagay sa dalawang pinagtatalunang kasunduan sa loob ng halos $4 bilyon sa mga pangakong pederal upang lutasin ang mga proyektong offshore-wind sa buong bansa. Ang saklaw na iyon ay nagpapataas ng nakataya na lampas sa anumang iisang lease. Ang isang desisyon para sa mga estado ay maaaring limitahan kung paano ginagamit ng mga administrasyon ang awtoridad sa pag-areglo upang baligtarin ang naunang patakaran sa enerhiya; ang isang desisyon para sa pederal na pamahalaan ay maaaring magbigay sa mga pangulo ng isang makapangyarihang ruta upang baguhin ang pangmatagalang pagpapaunlad ng imprastraktura nang walang bagong batas.

Sa ngayon, ang mga kasunduan ay nananatiling pinagtatalunan sa halip na kinansela. Ang mga kaso ay nagdaragdag ng isa pang kilalang hindi pagkakaunawaan sa lumalaking alitan sa pagitan ng mga estadong pinamumunuan ng mga Demokratiko at ng administrasyong Trump, kasama ang pagpaplano ng kuryente, awtoridad sa paggastos ng pederal, at ang bilis ng transisyon ng enerhiya na pawang nasa korte.