Inaprubahan ng Kamara ang Ratepayer Protection Act sa botong 417-3 noong Miyerkules, isang hindi pangkaraniwang malawak na koalisyon na nagbigay sa mga mambabatas sa magkabilang partido ng konkretong sagot sa mga botanteng nag-aalala na ang pag-usbong ng artificial intelligence ay nagpapataas ng mga singil sa kuryente sa mga sambahayan. Ipinadala ng boto ng Kamara ang HR 9340 sa Senado matapos ang ilang buwan ng presyur mula sa mga komunidad na nahaharap sa mabilis na pagtatayo ng data-center at mga pamumuhunan sa electric-grid na kailangan upang mapaglingkuran ito.
Hindi magtatakda ang batas ng pambansang singil sa kuryente o direktang mag-uutos sa mga data center na magbayad ng isang partikular na singil. Sa halip, babaguhin nito ang Public Utility Regulatory Policies Act of 1978 at hihilingin sa mga regulator ng utility ng estado na isaalang-alang ang mga pamantayan na nagpapahintulot sa napakalaking gumagamit ng kuryente na sakupin ang buong karagdagang gastos ng henerasyon, transmisyon, at iba pang mga pag-upgrade na ginawa para sa kanila. Tinutukoy ng teksto ng panukalang batas ang isang sakop na customer na may malaking karga bilang isa na may demand na hindi bababa sa 100 megawatts at pinapanatili ang awtoridad ng estado sa mga pinal na patakaran.
Isang boto ng dalawang partido na may limitadong mandato
Ang hindi pantay na margin ay sumasalamin kung gaano kabilis lumipat ang mga data center mula sa isang isyu ng pag-unlad patungo sa pambansang politika. Ginawa ni Pangulong Donald Trump ang pagpapalawak ng imprastraktura ng artificial-intelligence bilang isang sentral na layunin sa ekonomiya at pambansang seguridad. Ngunit ang mga Republikano at Demokratiko na tumatakbo sa mga mapagkumpitensyang distrito ay nakakarinig din ng mga reklamo tungkol sa pagtaas ng presyo ng kuryente, mga bagong linya ng transmisyon at ang bilis ng mga lokal na pag-apruba. Kumilos ang Kamara sa inaasahang magiging huling araw ng pagboto nito sa Washington bago ang halalan sa kalagitnaan ng termino sa Nobyembre 3, ayon sa Reuters.
Ang presyur na pampulitika ay nakatulong sa pag-isahin ang mga sponsor ng panukalang batas, sina Republikanong Kinatawan Gabe Evans ng Colorado at Demokratikong Kinatawan Kathy Castor ng Florida. Nabigyan din ng 52-0 na linaw ng panukalang batas ang House Energy and Commerce Committee noong Hulyo. Ikinakatuwiran ng mga tagasuporta na kailangan ng mga estado ng isang malinaw na pederal na prompt upang ihiwalay ang mga ordinaryong customer ng utility mula sa mga gastos na dulot ng napakalaking bagong load habang pinapanatili ang kakayahang umangkop para sa iba't ibang merkado ng kuryente.
Gayunpaman, ang pangunahing pandiwa ng panukalang batas ay "isaalang-alang." Kailangang magbukas ng mga paglilitis ang mga komisyon ng estado batay sa pederal na pamantayan, ngunit sa huli ay maaari nila itong gamitin, baguhin o tanggihan sa ilalim ng istruktura ng umiiral na batas. Ang pagkakaibang iyon ang nagpapaliwanag kung bakit inilarawan ng mga tagapagtaguyod ng mga mamimili ang batas bilang isang kapaki-pakinabang na pambungad sa halip na isang kumpletong pananggalang. Sinabi ng direktor ng enerhiya ng Public Citizen sa Reuters na ang panukala ay maaaring lumikha ng mga pagkakataon para sa mga tagapagtaguyod ng mga nagbabayad ng singil habang iniiwan ang maraming epekto sa ekonomiya at komunidad na hindi natutugunan.
Natutugunan ng patakaran ng AI ang kakayahang makabili ng sambahayan
Inilalantad ng botohan ang tensyon sa loob ng magkabilang partido. Maraming mambabatas ang nagnanais na palakasin ng Estados Unidos ang kapasidad sa pag-compute na kailangan upang makipagkumpitensya sa Tsina, makaakit ng mga advanced na industriya at suportahan ang mga bagong power generation. Kasabay nito, ayaw nilang suportahan ng mga pamilya at maliliit na negosyo ang mga pag-upgrade ng grid para sa ilan sa mga pinakamalaking kumpanya ng teknolohiya sa mundo. Tinawag ni House Speaker Mike Johnson ang panukalang batas na isang balanse sa pagitan ng pagprotekta sa mga lokal na komunidad at pagpapanatili ng kompetisyon ng bansa sa AI, ayon sa ulat ng Associated Press .
Ang pagkabalisa ng publiko ay nagbibigay ng tensyong iyon sa puwersang panghalalan. Natuklasan sa isang survey ng AP-NORC na binanggit ng Associated Press na halos dalawang-katlo ng mga Amerikano ang labis o labis na nag-aalala tungkol sa epekto ng mga data center sa mga presyo ng enerhiya, habang 57 porsyento ang nagpahayag ng parehong antas ng pag-aalala tungkol sa mga suplay ng tubig. Ang mga natuklasang iyon ay nagpapaliwanag kung bakit sinuportahan ng mga miyembro mula sa mga caucus na nahahati nang husto ang isang panukalang batas na hindi lamang naghihigpit sa pagtatayo ng mga data center.
Ang isyu ay lalong sensitibo para sa mga kandidatong nagsisikap na suportahan ang pamumuhunan sa AI nang hindi nagmumukhang walang pakialam sa mga bayarin sa kuryente at tubig. Binanggit ng Republikanong si Derrick Van Orden ng Wisconsin, na tumatakbong muli sa isang mapagkumpitensyang distrito, ang batas bilang bahagi ng kanyang rekord habang nangangatwiran din na hindi maaaring isuko ng Estados Unidos ang karera sa AI sa China. Inilarawan ng Axios ang botohan bilang pinakamahalagang hakbang ng Kongreso sa ngayon upang ihiwalay ang mga mamimili mula sa mga gastos sa imprastraktura ng pag-usbong ng AI.
Paano naiiba ang panukalang batas mula sa pangako ng White House
Ang aksyon ng Kamara ay nakabatay sa, ngunit legal na naiiba sa, boluntaryong Pangako sa Proteksyon ng Nagbabayad ng Bayad ng administrasyon. Sa ilalim ng White House , ang mga kalahok na kumpanya ng teknolohiya ay nangangakong pondohan ang mga pagpapahusay ng bagong henerasyon at grid, makipag-ayos sa magkakahiwalay na istruktura ng singil at patuloy na magbayad para sa nakareserbang kapasidad kahit na hindi nila ito ginagamit. Sinasabi ng administrasyon na ang mga pangakong iyon ay maaaring magpalawak ng imprastraktura ng AI nang hindi inililipat ang mga gastos nito sa mga umiiral na customer.
Maglalagay ang HR 9340 ng pederal na kinakailangan sa pamamaraan sa batas, na titiyak na pormal na susuriin ng mga komisyon ng estado ang maihahambing na mga pamantayan sa paglalaan ng gastos. Ngunit hindi nito gagawing isang umiiral na pambansang pormula sa pagbabayad ang boluntaryong pangako. Mahalaga ang pagkakaiba dahil ang mga utility ng kuryente ay pangunahing kinokontrol ng mga estado, at ang mga gastos na nauugnay sa isang bagong data center ay maaaring mag-iba depende sa lokasyon, halo ng henerasyon, at mga kinakailangang pag-upgrade.
Ang Senado ang magiging susunod na pagsubok
Ang panukalang batas ay nahaharap ngayon sa Senado kung saan ang malawak na margin ng Kamara ay hindi garantiya ng mabilis na aksyon. Magtatalo ang mga tagasuporta na ang makitid na disenyo at pangangalaga ng awtoridad ng estado ay dapat na gawing mas madali ang pagsusulong nito. Ang mga kritiko mula sa kaliwa ay maaaring humingi ng mas mahigpit na proteksyon sa mga mamimili, tubig, at kapaligiran, habang ang ilang konserbatibo ay maaaring tumanggi kahit sa isang limitadong pederal na direksyon sa mga regulator ng estado.
Anuman ang susunod na mangyari, ang botohan sa Kamara ay nagmamarka ng pagbabago sa pulitika ng artificial intelligence. Hindi na lamang pinagdedebatihan ng Kongreso kung paano pabilisin ang inobasyon o i-regulate ang mga algorithm. Napipilitan ang mga mambabatas na sagutin ang mas agarang tanong mula sa mga botante: sino ang nagbabayad para sa mga power plant, substation, at transmission lines na nagpapangyari sa ekonomiya ng AI? Sa pagitan ng 417–3, sinabi ng Kamara na ang mga gastos na iyon ay dapat na suriin muna bago lumabas ang mga ito sa panukalang batas ng lahat.